行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

(1)一行为不再理。行政主体对行为人的第一个处理尚未失去效力时，不能基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当，行政主体应当先撤销，再重新处理。如果第一个处理合法正确但未达行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必须撤销的，应依法给受损失的相对人一定的补偿。

(2)一行为不再罚。除了法律有明确规定或者依基本法理和法律规则合理推定，如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形以外，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。

(3)一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情形，即法理上所称法条竞合或者规范竞合。一旦出现规范竞合，应当允许各个法律条文对应的相关行政主体依据不同理由分别作出处罚。但为体现相对公平和公正，各行政主体不能对行为人采取相同种类的处罚。

对于难以确定案件行政种类的，可以以政府行政处理等作为案由，行政类案件的案由结构为管理范围和行政行为为种类，不作为类案件的案由也是有这两点构成，行政类案件赔偿分为一并提起行政赔偿和单独提起诉讼赔偿。

二、行政处罚会留案底吗

1、行政处罚不会留案底，但是会留有行政处罚记录。

2、行政处罚的处罚记录，当地公安机关都会将相关档案、信息进行保存的。记录不是对任何人都开放的，只有司法机关或者律师在办理刑事案件时，报请有权机关审批后，记录才对外提供。

3、不对普通单位或个人提供查询业务。

《中华人民共和国行政处罚法》

第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

三、行政诉讼最好请律师?为什么?

第一，对于相关条例法规的应用不了解，胡乱应用往往在第一步的时候就失败了;专业的是交给专业的人去做，行政纠纷律师就是做这方面的，很专业。

第二，在打交道的过程中，很容易被带着走，说了一些承诺或者不恰当的话，律师去交涉的话，是严谨的。

第三，就是诉讼都会面临的问题，就是当事人的时间和精力，只要委托给律师，可以大大减少诉讼给生活带来的影响。

律师可以做的事：

1、负责起草诉讼文书;

2、负责调查和收集证据材料;

3、对诉讼过程发表法律意见;

4、参加法庭审理和调解。