根据相关法律的规定，编外合同制的意思是：员工不在行政单位或者事业单位的正规编制内，而是通过聘用合同确立聘用关系，明确双方权利和义务。正式编制人员工资由财政拨款解决，合同制人员工资由单位预算外收入中解决。

劳务派遣和编外合同工有什么区别

劳务派遣是指由劳务派遣公司与劳动者订立劳动合同，然后把劳动者派遣到需要用工的企业上班。企业需要支付劳务派遣公司一定的服务费用，劳动者的劳动合同关系存在于劳务派遣机构与劳动者之间。正式工指劳动者与用工企业签订劳动合同，与用工企业存在劳动关系的员工。派遣工和正式员工区别是：

1、签署劳动合同的单位不同。正式员工是劳动者与工作的单位签订劳动合同，由工作单位缴纳社会保险，发生劳动争议，由劳动者和工作单位双方处理。派遣工是劳动者和劳务派遣公司签订合同，被劳务派遣公司派遣到用工单位去工作，发生劳动争议，劳动者和劳务派遣公司双方处理。

2、建立劳动关系的单位不同。正式员工，劳动者与工作的单位建立劳动关系。派遣工，劳动者与劳务派遣公司建立劳动关系，与用工单位没有劳动关系。法律依据《劳务派遣暂行规定》第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。

《劳动合同法》第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。