未成年人骑电动车与行人发生交通事故属于交通肇事，应该由交警来做出事故责任认定书，以确认双方的责任，划分公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，来确定当事人的责任。驾驶电动自行车必须年满16周岁。交警所出的交通事故认定书的主要责任是否为骑电动车未成年人，如果不是，对方要承担主要责任,骑电动车未成年人的监护人负次要责任。相反则监护人主要责任。

一、无证驾驶发生交通事故怎么赔偿

先由交警出具的交通事故责任认定书认定事故责任。如果对方全责，可以要求对方赔偿。也就是说肇事者可能面临的具体处罚如下：

1、行政处罚：由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可并处拘留。

2、刑事处罚：造成严重后果的，可能构成交通肇事罪。有驾驶证造成主要责任交通事故，要死亡一人或重伤三人以上才构成交通肇事罪;无证驾驶造成主要责任交通事故，重伤一人以上就构成交通肇事罪。相应的交通肇事有逃逸情节的也是一样。

3、赔偿责任：发生交通事故，如果无证驾驶人负主要责任的，应当承担赔偿责任。无证驾驶并不会加重赔偿责任，但所驾驶机动车的交强险和商业险均会拒赔，所有应承担的损失全部由驾驶人本人承担

二、无接触交通事故责任怎么划分

无接触交通事故的责任应当从因果关系出发，同接触的交通事故一样认定责任。通过交通事故的定义来看，接触与否并不是交通事故的构成要件。

“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。由此可知，交通事故的构成要件是道路、主观上是过错或者意外、结果是造成了人身伤亡或者财产损失。虽然接触行为没有发生，但是因为对方引起了交通事故的产生，也应当承担责任。

公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。

(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;

(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;

(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。