施工单位预防工程款拖欠的措施有在签约前做好调查，认真审查合同并加强履约管理，同时要加强证据收集，保全等措施等。施工单位被政府拖欠工程款的解决方式有可以尽快向法院起诉要求还款，法院在受理强制执行后对执行款项予以执行等。

一、施工单位预防工程款拖欠的措施

施工单位预防工程款拖欠的措施如下：

1．施工单位在签约前，要认真做好对发包人的主体即发包人的项目状况、发包人、招标人、签约人法律关系的调查；

2．认真审查合同，加强施工合同的履约管理；

3．在履行合同过程中，要加强证据收集、保全等措施；

4．及时做好工程进度款的结算及时准备工程决算报告。

二、施工单位被政府拖欠工程款怎么办

施工单位被政府拖欠工程款可以通过以下方式进行解决：

1．尽快向法院起诉要求还款。一旦超过了两年的诉讼时效，丧失胜诉权；

2．法院在受理强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施；

3．案件执结。被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；

4．向上一级人民法院申请执行。如果法院在有被执行人财产线索的情况下，6个月还未执结，可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

三、拖欠工程款属于什么类型的纠纷

拖欠工程款属于民事纠纷。承包人应当发出催告，合理期限内未支付的可以通过收集相关证据请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程拍卖价款受偿，或者与发包人协议将该工程折价，就该工程折价款受偿。

法律依据：

《民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。

《中华人民共和国民法典》：第十八章　建设工程合同　　第八百零七条　发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。