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3月17日，备受关注的“十三五”规划纲要正式发布。纲要提出，未来五年，我国将改革完善社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。

山西社保缴费基数有"保底线"和"封顶线"

近日，有媒体称我国社会保险费率高，缴费以社会平均工资为基数连年上涨。那么，山西省社会保险费率如何?缴费基数为什么连年上涨?缴费多少与哪些因素有关?缴费基数为什么和自己工资水平有差别……1月15至16日，本报记者就此问题采访了省社会保险局相关负责人。

社保费率相对固定养老医疗失业3项涉个人缴费根据规定，我国社会保险费的缴费基数、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。和全国其他地方一样，山西省的社会保险费率(缴费比例)相对固定。社保共5项，其中养老保险、医疗保险和失业保险3项涉及个人缴费，而生育保险和工伤保险单位缴费、个人不缴费。

省社会保险局综合业务处处长姚*义介绍：

山西省企业养老保险：缴费比例全省统一，其中参保单位20%，个人8%;从2006年1月起，城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费比例为20%(有雇员的个体工商户，雇主为雇员缴纳12%，雇员本人缴纳8%)。

山西省医疗保险：实行市级统筹，其中，省直管单位的缴费比例是，单位6.5%，在职职工个人2%，退休人员个人不缴费。各个统筹市的单位缴费比例有所差异，最高为6.8%，最低为6%。

山西省失业保险：单位缴纳2%，个人缴纳1%。

山西省生育保险：单位按工资总额的0.5%—1%缴纳，个人不缴费。省直管单位按工资总额的0.5%缴纳。

工伤保险的缴费标准相对特殊：各省、自治区、直辖市工伤保险费平均缴费率，原则上要控制在职工工资总额的1%左右。在这一总体水平下，实行差别费率和浮动费率，各级统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1%左右、2%左右，具体由各级统筹地区确定。

遇重大突发状况部分社保费率阶段性下调尽管社保缴费比例相对固定，但遇到重大突发状况，也会阶段性下调。比如，2009年，金融危机全球蔓延。为帮助受其影响较大的困难企业渡过难关，鼓励困难企业不裁员或少裁员，根据国家精神，山西省采取暂时下调部分社保缴费比例等积极措施减轻企业负担。

当时山西省规定，全省各市在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、社会保险基金不出现缺口的前提下，在2009年之内可以根据基金支付能力，降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，期限为12个月以内。比如，当时由省级经办机构征收的医疗保险费，用人单位缴费比例由6.5%降低到3.5%,降幅约46%，个人缴费比例不变。通过阶段性降低社保缴费比例等措施，山西省实现了保就业、保增长、保稳定。

社保缴费多少与缴费比例和缴费基数都有关值得关注的是，社保缴费多少，不仅与社保缴费比例高低相关，还与缴费基数密切相关。因为社保缴费等于社保缴费比例与缴费基数的乘积。这就意味着，在当前社保缴费比例不变的前提下，缴费基数上涨必然带来社保缴费数额的上涨。