近年来,法院判决执行难成为社会各界普遍关注的焦点。最高人民法院工作报告指出,要进一步破解执行难等问题,切实维护群众合法权益。一些人大代表就此开出一些药方。
执行难损害司法公平正义
全国人大代表、佛山市公安局高明分局民警梁XX在基层派出所工作了19年,社区里民事纠纷很多,在处理过程中他对法院执行难感触颇深。到法院打官司,就是求公道,如果法院生效判决迟迟得不到执行,老百姓肯定质疑司法公平正义,甚至于宁愿私下解决,也不求助于法律。梁XX说。
在我看来,案件判决了执行不了,还不如不判!全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示,案件执行难往往会让老百姓对依靠正常渠道解决问题的方式产生了怀疑,执行难也成为产生群众上访的一个推手。
执行难,到底难在哪
梳理一些执行难案件,基本可以发现以下四种情况总如影随形:
跟法院玩消失:被执行人故意躲避人民法院的联系,或换电话、或换地址、或外出务工,长期下落不明。
执行不给力:司法腐败依然存在,个别执行人员消极执行、违法执行;法院与申请执行人沟通不畅,不能正确引导当事人启动诉前保全和诉讼保全程序。
协助部门脸难看:被执行人的存款、车辆、土地、房产等信息需多部门配合,然而抱着多一事不如少一事的心态,很多部门不配合工作。更有甚者,给被执行人通风报信,帮助其隐匿、转移财产等情况。
被执行人太彪悍:恐吓执行法官;肆意撕毁人民法院的公告、查封令等,擅自处置应执行的财产;利用特殊身份或背景、地方关系网对抗执行。
完善顶层系统杜绝法律白条
在充分调研的基础上,我发现执行难问题根本上是社会信用问题,建立社会信用体系防比执行不到位后惩更有效。全国人大代表、浙江省高院院长齐奇此次带来了建立社会信用代码制度应对老赖的建议。
梁XX赞同建立社会信用制度的办法,他表示,只有将每个公民和法人的从业、融资、投资、置产、出境、消费等信息,建成一个国家级的信用信息交换平台,才能有效解决信用诚信问题。
一些代表建议,应尽快出台强制执行法,进一步将执行程序、执行措施、被执行人义务、协助执行人范围、责任等具体化。在刑法上,加大对假诉讼、假析产等恶意逃债行为惩罚力度,不再让拒执罪成为摆设。
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