公务员离退休满三年或允许社会组织任职
昨日下午,省人大常委会法工委对《广东省社会组织条例(建议稿)进行评估。与会专家提出,离退休满3年的公务员可以在社会组织中任职,让社会组织既能去行政化,又能发挥最大效益。
不少社会组织因带有或多或少的行政色彩,被人冠以“二政府”的称号。全国政协委员朱*夫曾如此形容:“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子。”
今年8月省法制办网站发布《广东省社会组织条例(征求意见稿),对社会组织去行政化提出了明确规定:“社会组织坚持政社分开的原则。现职国家机关工作人员不得兼任社会组织负责人。国家机关工作人员离退休后确需兼任的,应严格按有关规定审批。”
昨日评估会上,由广州大学立法基地拟定的建议稿认为,政府机关在职人员不得在社会组织中兼职;由中山大学立法基地拟定的建议稿则对任职情况更加细化——现职公务员不得在行业协会、异地商会、民办非企业单位、基金会中兼职,且离退休不满3年的公务员,不得在上述社会组织中任职;由广东海洋大学立法基地拟定的建议稿提出,对在职和离退休公务员在社会组织兼职的情况,应按照有关法律法规执行或审批。
省社会组织总会常务副会长兼秘书长汤-娟比较倾向于上述第三份建议稿。她表示,不能对公务员兼任社会组织负责人的问题“一刀切”。“有一些涉及政治、法律、宗教、外交、行政管理的社会组织,如果公务员不兼任,不少组织就要被注销。”
她还提到,离退休公务员对社会组织的建设与发展有着重要作用,离退休满三年的公务员到社会组织中任职,比较符合现实需要。
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