发布部门：国家税务总局、财政部发布文号：财税［2004］168号

辽宁、大连、吉林、黑龙江省（市）财政厅（局）、国家税务局：鉴于东北地区部分行业扩大增值税抵扣范围采取用新增增值税额抵扣的办法，纳税人的核算、税务机关的征管工作量较大，为方便纳税人，确保中央振兴东北老工业基地的政策及时贯彻到位，经研究，纳税人仍按现行规定计算、申报、缴纳增值税，应抵扣的固定资产进项税额暂采取单独计算退税的过渡方法，自1日起正式按抵扣的方法办理。现将《东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》印发给你们，请遵照执行。扩大增值税抵扣范围工作是中央为振兴东北老工业基地采取的重大措施，各级财税部门要高度重视，要做好对纳税人的宣传辅导工作，将《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》（财税［2004］156号）和本通知的具体内容及时向纳税人公告，并做好地方财力的核算工作，合理安排和调整预算，保证预算平衡。

财政部、国家税务总局二○○四年九月二十日

附件：东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法一、根据“东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》（财税［2004］156号，以下简称（（规定》）制定本办法。

二、纳入扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人应向主管税务机关提出认定申请，并根据实际生产经营情况填报《扩大增值税抵扣范围纳税人认定表》。经主管税务机关审核后，对符合条件的予以认定，并在征管数据库及增值税一般纳税人档案信息库中加载标识。

三、主管税务机关对认定为扩大增值税抵扣范围的增值税一般纳税人（以下简称纳税人）下列资料进行核对，核对无误的，主管税务机关书面通知纳税人：（一）截至30日前，纳税人各年度欠缴增值税税额：（二）纳税人各月份应交增值税税额。

四、对纳税人发生《规定》第三条所列进项税额（以下简称“固定资产进项税额”），31日前，暂采取退税方法，并按照下列顺序办理：（一）抵减1日之前欠缴的增值税（按欠税发生时间先后，先欠先抵）。（二）抵减后有余额的，据以计算应退还准予抵扣的固定资产进项税额（以下简称“应退税额”），应退税额不得超过本期新增增值税税额。本期新增增值税税额＝本期应交增值税累计税额（进项税额不含本期固定资产进项税额）－同期应交增值税累计税额（三）在“应退税额”内抵减1日以后新欠缴增值税额，抵减后有余额的主管税务机关予以退税。

五、纳税人1日以后购进固定资产并取得的防伪税控专用发票应在规定的期限内进行认证。购进固定资产取得的海关完税凭证、运输发票、税务机关代开的专用发票应在规定的期限内进行申报，并填写《海关完税凭证抵扣清单（固定资产）》、《运输发票抵扣清单（固定资产）》、《税务机关代开专用发票抵扣清单（固定资产）》报送给主管税务机关。防伪税控认证系统软件已按固定资产和非固定资产进行分类，修改后的软件20日后在国家税务总局技术支持网站上发布（130．9．1．248），请试点地区国税部门下载并升级。

六、主管税务机关应31目前和31目前，分两次退还纳税人应抵扣的固定资产进项税额。纳税人应和纳税申报期内向主管税务机关报送《固定资产进项税额计算退税审批表》（附后），主管税务机关审核无误后填写“收入退还书”，送国库部门办理税款退付。纳税人未抵退的固定资产进项税额可结转下年抵扣。

七、纳税人1日至9月30日期间，购进固定资产取得普通发票的，可向销货方换取增值税专用发票，销货方不得拒绝。

附：1、固定资产进项税额计算退税审批表