公安部推出十六项便民利民措施，于2014年7月25日正式实施。其中推行网上预约办理出入境证件服务、设立出入境证件办理“绿色通道”、进一步缩短出入境证件办理时限、简化出入境证件申请表格、一年内可重复使用出入境证件照片信息等5项便民利民措施，涉及出入境管理工作。

7月24日，辽宁省公安厅对于这些便民政策予以解读。

亮点一

网上预约办理

申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间。

●政策解读：

申请人可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”提交出入境证件申请，根据自己的实际情况，选择办理地点和具体时段，从而节约办证的时间、精力和成本。

“公安出入境网上办事平台”正式启用后，群众可以通过该平台链接到“辽宁公安出入境政务网”，也可以直接登录“辽宁公安出入境政务网”进行预约申请、预约查询、预约取消和预填申请表信息，各地公安出入境管理部门在受理大厅设立专门网上预约办理窗口。

亮点二

特殊事由可走“绿色通道”

在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。

●政策解读：

全国公安机关出入境接待窗口在非工作时间提供出入境证件办理“绿色通道”服务，全省各市出入境管理部门的24小时服务电话，在“辽宁公安出入境政务网”上对社会发布。

亮点三

护照、港澳台通行证10天签发

办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件的时限统一为：一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。

●政策解读：

辽宁省已于2013年7月1日起向社会发布并承诺缩短出入境证件办理时限便民举措。因私电子普通护照由11个工作日内完成缩短为10个工作日内;往来港澳通行证由15个工作日内完成缩短为10个工作日内;大陆居民往来台湾通行证由15个工作日内完成缩短为10个工作日内;往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证再次签注由10个工作日内完成缩短为5个工作日内;实行自助受理往来港澳行证再次签注的，由10个工作日内完成缩短为3个工作日内。

亮点四

简化申请表格

普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。

●政策解读：

以前，申请普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注需分别填写申请表，表格内容较为复杂。辽宁省已自2014年4月1日起，将这三类出入境证件申请表进行简化并合为一表，删除了部分栏目，方便群众填写。

亮点五

一年内可重复使用照片信息

16周岁(含)以上、办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。

●政策解读：

考虑到16周岁以上的申请人1年内面相变化不大，公安部决定16周岁以上的申请人1年内再次办理出入境证件时可以调用此前提交的电子制证照片。