对我国关于土壤污染防治的立法进行纵剖横切:从历史的纵向上看,我国对土壤污染防治立法越来越重视,越来越趋于专门化;从横向的规范层面来看,各种规定比较零散,而且抽象不易操作,许多重要的制度如污染场地的管理和监督、污染责任、治理费用、整治基金以及污染责任保险等没有规定。总的来说,我国现行土壤污染防治立法采分散立法的模式,缺乏系统性、专门针对性和可操作性,既不能适应日益严峻的土壤污染形势,也不符合专门、综合控制和治理土壤污染的客观要求。因此,土壤污染防治专门立法已是势所必然、迫在眉睫。当然,《土壤污染防治法》已经被明确列入国家立法规划。在这样的背景下,我们应该抓紧调查我国土壤污染的实际情况和各地方土壤污染管理、监督和整治经验,比较和借鉴国外较为成熟的土壤污染防治方面的法律制度,从而提出适合我国国情的《土壤污染防治法》。【关键词】土壤污染;立法效果;分散立法;专门立法【写作年份】2007年【正文】提起我国的土壤污染防治立法,一般观念认为是空白,或认为很少、不值得认真对待。其实,我国关于土壤污染防治的立法数量庞大,只是这些立法非常分散且没有规律,因而难以引起人们的特别关注。然而,对现行立法进行系统的梳理和分析,指出其成效与缺陷,是未来专门的土壤污染防治立法的前提,因为如果未来立法不顾现行规范而径直进行,会引起各法律在功能上的不协调,甚至体系上的矛盾。因此,本文将对我国已有的土壤污染防治立法进行系统的梳理、分析和总结,并在此基础上为专门的土壤污染防治立法提供几点启示和建议。一、我国土壤污染防治立法的历史概况(一)1979—1986年,立法原则性保护土壤、防止土壤污染的阶段我国最早明确在立法中提到保护土壤、防止土壤污染的法律是1979年的《环境保护法(试行)》第10条和第21条。其第10条规定:“因地制宜地合理使用土地,改良土壤,增加植被,防止土壤侵蚀、板结、盐碱化、沙漠化和水土流失。”第21条规定:“积极发展高效、低毒、低残留农药。推广综合防治和生物防治,合理利用污水灌溉,防止土壤和作物的污染。”此后1982年《宪法》第10条原则性规定了“合理地利用土地”,1986年《土地管理法》第3条也作了类似规定。这些都是早期的法律规定,主要是原则性的宣言,没有具体的制度和规范,这可能与当时整个环境状况比较好、污染不严重的客观形势有关。(二)1987—2004年,关于土壤污染防治的大量分散性立法阶段《水污染防治法》(1984年颁布,1995、2000年两次修订)、《大气污染防治法》(1987年颁布,1996年修订)、《固体废物污染环境防治法》(1995年颁布,2004年修订)、《放射性污染防治法》(2003年颁布)等专门污染防治法的制定及修订提供了土壤污染源控制的专门法律;《危险化学品安全管理条例》(1987年颁布,2002年修订)、《农药管理条例》(1997年颁布,2001年修订)、《工业污染源监测管理办法(暂行)》(1991年颁布)、《城市生活垃圾管理办法》(1993年颁布,2007年修订)、《农药限制使用管理规定》(2002年颁布)、《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年颁布)等行政法规、规章进一步控制土壤污染源。恰如落叶归根,不管是空气污染、水污染、垃圾或废弃物以及农业耕种所常常大面积使用的肥料及农药,都会沉降到地面,从而导致土壤污染。也就是说,其他污染都有可能是土壤污染的来源。因此,上述法律、法规、规章虽然不是针对土壤污染的立法,但从源头上遏止了土壤污染。(三)2005年至今,国家政策高度重视土壤污染防治立法,出现政策重视的高峰期
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关于水污染防治法和土壤污染防治法的关系台湾在线咨询 2022-10-29(或由于人为的因素,预防不利。环境污染指自然的或人为的向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。针对环境污染刑事案件办理中的取证难都是为了保护环境而设的法律,环境受到有害物质的污染:资源短缺,环境素质下降。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,最高人民法院,导致了全球性的三大危机、环境污染、鉴定难,致使一人以上重伤或者三人以上轻伤即构成“严重污染环境”。根据《解释》、认定难等问
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土壤污染防治法规定多少年开展一次广东在线咨询 2023-06-10每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。《中华人民共和国土壤污染防治法》第十四条:国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门,每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。
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在大气、水、土壤污染防治方面,国家包含什么基本制度香港在线咨询 2022-09-13大气污染、水污染、土壤污染是我国当前面临的三大环境问题。国家已经专门出台了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》。在大气、水、土壤等污染防治方面,我国已经制定了和水污染防治法,土壤污染防治法也正在抓紧制定。根据有关法律,国家在大气、水、土壤污染防治方面建立以下制度:一是环境调查制度,即对我国大气、水、土壤环境状况及其受污染程度等进行调查。二是环境监测制度,即对环境
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2018国家大气污染防治法澳门在线咨询 2021-11-29目前,《中华人民共和国大气污染防治法》已于2015年修订并于2016年1月1日实施。为了保护和改善环境,防治空气污染,保障公众健康,促进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定了本法。防治空气污染,应以改善空气环境质量为目标,坚持源头控制,规划第一,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,调整能源结构。防治空气污染,应加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等空气污染的综合防治,实施区域空气污染联合防