招标是一项针对性很强，有计划、有准备的重要活动，国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。

招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。一）必须招标的工程建设项目范围在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。二）工程建设项目范围的解释a）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（2）科技、教育、文化等项目；（3）体育、旅游等项目；（4）卫生、社会福利等项目；（5）商品住宅，包括经济适用住房；（6）其他公用事业项目。b）使用国有资金投资项目的范围包括：（1）使用各级财政预算资金的项目；（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。c）国家融资项目的范围包括：（1）使用国家发行债券所筹资金的项目；（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（3）使用国家政策性贷款的项目；（4）国家授权投资主体融资的项目；（5）国家特许的融资项目。d）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。三）必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4．单项合同估算价低于第1．2．3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上。

招投标项目上，应对策略包括哪些

1．坚持无标底招标与投标保函、履约保函的配套使用，避免低信誉行为的发生。

2．严格投标商资质审查制度，对投标商的资质进行三连审和共同签名确认，以此确保邀请投标商的资信和实力。

3．严格把好技术评审关，评委要根据招标文件的要求对投标商的投标项目的质量、性能、技术方案做认真的评审，凡是不实质响应招标文件要求的应及时予以废标，而不应等到开启商务标后发现价格不合理再才发现技术标上的不符要求。

4．仔细做好商务评审，对投标人的投标报价要认真核实，有分项报价的要逐项审查，保证投标报价的正确性、完整性，排除投标商有意或大意漏报、误报现象。

5．科学地设定评标办法，除对于标准、通用产品采用合理最低价评标法外，对于非标准产品、技术复杂、功能要求高的产品应考虑使用综合评分法、性价比法，并根据需要科学地设定技术与商务标的分值，使得投标商一味靠降低报价或者低于成本报价来获取中标的愿望不能得以实现。

6．对于工程招标采用清单计价法时，应采取市场化定价，在工程量清单中尽量减少暂估价格项目。

7．客观地判定成本，准确运用低于成本废标条款。评判投标商的投标报价是否低于成本，既要考虑社会平均成本，也要考虑投标商的个别成本，同时还要兼顾投标商购销差价、批零差价、地区差价以及季节差价等因素。

8．做好招标项目的信息管理，捕获更多、更确切的信息，为评标时判断投标商的投标价是否低于成本提供最原始和最具说服力的依据。

9．建立不良供应商的处罚制度。对有“报价失常”前科的供应商应及时予以排除。

10．明确合同责任，严格合同管理，防范供应商钻合同漏洞，以及在履约时偷工减料、弄虚作假现象的出现。

《国家赔偿法》

第二十五条复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。