目前，股权转让是公司经营过程中经常遇到的情形，其转让程序根据公司法有关股权转让的规定，结合具体实务操作，程序是很明了的。涉及到国有股权转让的，在法律规定的程序上，与普通的股权转让程序相比，国有股权转让要经过主管部门的批准，并在产权交易所挂牌公开交易，其程序更加的严格与审慎。那么，国有股权转让要经过哪些程序呢?(注：本文所指的国有产权转让，不含股东之间的转让情形)

根据2008年10月28日通过的《中华人民共和国企业国有资产法》(自2009年5月1日施行)及《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》以及公司法等有关法律及规范性文件的规定，国有产权转让的具体程序如下：

一、初步审批

转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《国有股权转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，才能进入下一个程序。

其中，《国有股权转让方案》必须包含职工安置方案与债权债务处理方案。

二、清产核资

由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资。有些央企，本身具有经营国有资产的书面授权，如果有，则其下辖的公司进行的国有股权转让，只需该央企总部批准，无须财政部批准)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

三、审计评估

委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。(评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据)。这里需要注意的是：审计机构与资产评估机构不能同一，转让方要分别委托不同单位。

四、内部决议

转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部决议，转让股权所属企业属于国有独资企业的，召开董事会形成董事会决议，就业经批准的《国有股权转让方案》及相关问题进行决议。其中，涉及职工安置部分，须经职工代表大会作出关于转让方案中涉及职工安置的决议，并报所在地社会保障机构(即公司注册地同级劳动和社会保障局)备案。

五、申请挂牌

选择当地有资格的产权交易所(也可以是外地有资格的产权交易所)，与产权交易所签订《委托协议》，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

六、签订协议

转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

七、审批备案

转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

八、产权登记

转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

九、变更手续

交易完成，标的企业修改《公司章程》以及股东名册，到工商行政管理部门进行变更登记。

需要注意的是，企业在作出国有产权转让决议的同时，一般都会跟意向中的受让方进行接触，就转让事项达成初步的意向后，方会正式启动国有股权转让的各项审批及实体操作程序。这里就会面临一个问题：转让的股权在产权交易所挂牌公示的20个工作日内，如何保证意向中的受让方如愿受让，避免半路杀出个程咬金，从而双方皆大欢喜呢?企业可以根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第15条的规定，可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件，在规则允许的范围内，来保障自己的最大权益。

另外，《企业国有产权转让管理暂行办法》第28条同时规定，国有资产监督管理机构进行国有产权转让审批时，报批的转让方案里必须包含律师事务所的法律意见书。可见，在国有产权转让过程中，律师是必须要参与的。