《民法典》第七百九十一条明确规定承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

这是因为在实践中，转包行为具有很大的危害性。一些单位将其承包的工程压价转包给他人，从中牟取不正当利益，形成“层层转包、层层扒皮”的现象，最后实际用于工程建设的费用大为减少，导致严重偷工减料；一些建设工程转包后落入不具备相应资质条件的包工队中，留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故。另一方面，承包人擅自将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性。在建设工程合同订立过程中，发包人往往经过慎重选择，确定与其所信任并具有相应资质条件的承包人订立合同，承包人将其所承包的工程转包给他人，擅自变更合同，违背了发包人的意志，损害发包人的利益，这是法律所不允许的。

建设工程合同备案需要的材料

建设工程合同包括了许多种，不同的种类的建设工程合同备案时需要的材料也不同。

1、勘察合同备案

（1）、勘察合同原件3份；

（2）、勘察合同备案表6份；

2、设计合同备案

（1）、设计合同原件3份；

（2）、设计合同备案表6份；

3、招标代理合同备案

（1）、招标代理合同原件3份；

（2）、招标代理合同备案表6份；

4、造价咨询合同备案

（1）、造价咨询合同原件3份；

（2）、造价咨询合同备案表6份；

（3）、标底文件原件一份（标底的成果文件要求装订成册，有编制说明，封面加盖单位公章，注册造价工程师、造价员签字盖章齐全。）；

5、施工合同备案

（1）、施工合同6份原件；

（2）、施工合同备案表6份；

（3）、中标通知书1份（复印件加盖原件存放单位公章）；

（4）、招标文件原件1份；

（5）、类别确认书1份（复印件加盖原件存放单位公章）；

以上就是我国法律上对于施工合同备案的具体情况，相关事项的处理上，可以严格基于上述法律中规定的程序和要求来进行认定，如果对相关情况的处理不清楚的，可以咨询律师来进行界定，存在违法行为的需要追究法律责任。