发包人的责任如下：

1.雇用工程师并委托他全权履行发包人的合同责任。

2.发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对这方面的争执做出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。

3.及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。

4.提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。

5.按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

6.按解析所说为发包人和工程师对各承包人和供应商的工作协调。

一、承包合同纠纷由谁来举证

承包合同纠纷的举证原则如下：

1、民事诉讼的举证原则是谁主张，谁举证。在合同纠纷中，主张合同成立生效的当事人应当对其主张的事实承担举证责任，并提供证据证明双方已签订合同，合同已生效；

2、如果发包人主张履行合同，如土地已交付、企业经营权已交付或工程款，发包人应提交相应的证据证明；如果承包人主张履行合同，如实际行使土地承包权或企业经营管理权，或场施工，或者工程竣工、验收、结算等。应提交证据证明。当然，除民事诉讼法规定不需要举证的除外。此外，如果当事人不能自行调查收集证据，可以向法院申请。或者当事人申请调查收集。

二、工程索赔中承包人预期可得利益索赔的情况有哪些

第一种是合同采用《建设工程施工合同》的，发包人原因引起的合同终止，包括发包人拖欠进度款，承包人停止施工，且超过56天，发包人仍不支付的；或者是因发包人违约(包括因发包人原因造成工程停建或缓建)致使合同无法履行，承包人经预通知后有权解除合同。

另一种是承发包双方签订的施工合同未采用示范文本的，在发包人出现“迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”及“迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”等情形时，解除合同并要求发包人赔偿包括预期可得利益在内的损失。

第三种是发包人单方面删除合同工作，如住宅楼单体等单位工程、装修等分部工程、门窗等分项工程，发包人(或工程师)指令承包人不再施工，或指令由其他承包人完成的。承包人可要求发包人对赔偿预期可得利益。