【事件经过】
2015年1月至10月间,南昌10多名企业主先后拿到南昌车务段工程项目或物资采购“中标通知”,随即紧锣密鼓地筹备项目开工事宜,有人甚至为此一口气收购了三家公司。
但最终等来的答案是,这些工程项目纯属编造。在警方介入之后,自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝*云涉诈骗1.3亿元投标保证金被捕。
警方通报的情况是,受骗者提供的中标通知、工程合同等资料上一共盖的39枚印经过鉴定,其中24枚为真,15枚为假,授权委托书以及财务收据为真。
这一鉴定结论,让受骗人员纷纷要求南昌车务段承担责任。他们一直质疑车务段的管理:车务段的公章是如何让祝*云在虚假的合同上盖上了印?
2017年4月20日,该案被定性为“普通诈骗”,目前已移送检察机关审查起诉,全案仅祝*云一人涉案。
令受骗人员匪夷所思的是,祝*云被抓时,其账户只有20万元,信用卡被透支,1.3亿巨资被分别转账至30多个个人账户。有受骗者据此认为,祝*云为骗保证金可谓步步设局,但其本人并非最终受益者,这不是她一个人的“游戏”。
为做好中标工程,有人一口气收购了3家公司
4月22日下午,南昌商人彭*平等一行10余人拿着中标通知、施工合同等资料,来到南昌铁路局南昌车务段办公室,要求车务段履行合同。车务段办公室主任李*煜回复他们:“这里根本没有这些工程。”
这已经不是李*煜第一次这么回复。在此之前,彭*平一行人前来找过多次,要求“没工程就退我们保证金”。
李*煜解释称,自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝*云只是车务段普通工人,无权招标,章是她偷盖的,车务段也没收到过任何人的投标保证金。
从事办公文化用品生意的彭*平手上,是一份办公用品中标通知和总额4000多万元的采购合同,以及共计950万元投标保证金的转账流水单。
彭*平说,2011年祝*云曾帮他把在江苏老家读书的孩子转到南昌的中学读书,事情办得漂亮,又没多收钱。从此,他对祝*云的能耐和人品都深信不疑。
有一次,祝*云称和朋友合伙做生意要借50万元,彭*平借了30万元给她。20天后,祝还了32万元,多付2万元利息,彭*平将利息退还给祝*云。
2015年孩子高考了,祝*云答应帮他把孩子录到南昌最好的大学。在饭桌上,祝说她手里有很多招标项目,彭可以去投标,中标了即使不做也可以转卖赚差价。
2015年6月,祝*云说铁路局要采购办公用品,让他投标,他打了900多万元投标保证金给祝,很快就得到中标通知,签订了那份金额达4000多万元的采购合同。
另一名受骗者徐*洲通过生意伙伴朱*敏的介绍,认识了祝*云。最初他对那些项目没多大兴趣,祝*云拿出一份“授权委托书”给他看,上面写着“现委托祝*云为我单位多元合同签订工作,我单位均予以承认并承担一切法律责任”,委托书上有南昌车务段公章和段-长签名。
徐*洲仍然犹豫,祝*云继续动员他:“中央巡视组发现铁路局招标不规范,取消了所有中标单位重新招标,以前投标的企业不能再投标,所以你们这次希望很大。”他心动了,和朱*敏一共交了2000多万元保证金。
【法律解读】投标的具体流程是什么
一、投标人报名、初审
1、岗位责任人:交易中心
2、岗位职责:(1)发放报名登记表(2)对投标人进行资格核查
3、时限:招标公告规定时限
二、投标人资格会审
1、岗位责任人:招标投标管理局分管领导
2、岗位职责:
(1)严格按照要求进行,确保公平、公正,不夹杂任何人为因素。
(2)项目经办人对会审通过的投标单位当天内电话通知,告知其购买招标文件具体时间。
3、时限:1个工作日
三、发售招标文件
1、岗位责任人:交易中心
2、岗位职责:发售招标文件,资格会审合格的投标人按照招标文件的要求编制投标文件。
3、时限:招标文件规定时间
四、签收投标文件和投标保证金
1、岗位责任人:交易中心
2、岗位职责:对投标申请人提供的投标文件进行签收,并确认投标申请人的投标保证金已转入交易中心专用账户。
3、时限:招标文件规定时间
五、开标
1、岗位责任人:交易中心、招标投标管理局工程建设监管股
2、岗位职责:
(1)交易中心负责会场的布置、组织、实施,交易中心主任负责开标会主持,工程建设监管股实施全程监管。
(2)投标人在规定的时间内到达县招标投标管理局开标室签到。
(3)投标人签到时要在其投标文件密封袋上填写投标文件送达时间,填写的时间与签到的时间应保持一致。
(4)工作人员根据招标文件要求验证其相应的有效身份证明。
3、时限:即时
六、退付投标保证金、收取相关费用
1、岗位责任人:招标投标管理局财务室
2、岗位职责:退付未中标人投标保证金,中标人缴纳交易服务费和代理服务费。
3、时限:招标文件规定时间
七、下发《中标通知书》
1、岗位责任人:招标投标管理局监管股
2、岗位职责:招标投标管理局在确认中标人已全部交清相关费用后向中标下达《中标通知书》
3、时限:缴纳费用后即日
八、签定合同
1、岗位职责人:招标投标管理局工程建设监管股
2、岗位职责:监督中标人与招标人签定合同,送县招标投标管理局核准。
3、时限:招标文件规定时间
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招标投标的具体流程是什么?江苏在线咨询 2023-03-08招投标流程如下: 1.编制资格预审、招标文件文件。 2.发布资格预审公告。 3.进行资格预审。 4.发售招标文件及答疑、补遗。 5.接收投标文件。 6.抽取评标专家。 7.开标。开标时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。 8.投标文件评审。 9.定标。 10.发出建设工程中标通知书。 11.签约前合同谈判及签约。
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