一、如何申报农村土地经营权证无效

（一）未经发包方（村委会）同意转让土地承包经营权而签订的合同

根据《农村土地承包法》第十八条规定“承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权变更、注销或重发手续。”最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十三条规定“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”根据法律规定，以转让方式流转土地的必须经发包方村委会同意才能有效，否则转让合同无效。

（二）未经权利人同意或追认，无处分权人私自流转他人承包土地的流转合同

根据《民法典》规定“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”

在农村存在很多无处分权人流转他人土地的情形，比如父亲把外出打工儿子的地包给他人了，儿子把父亲让他耕种的地包给他人了，代管人把别人让他代管土地转让给他人或过户到自已名下等情形。这些情况都属于无处分权人未经授权私自处分他人财产的行为，如果权利人不予追认，无处分权人签订的土地流转合同应认定为无效合同。

（三）承包方以土地承包经营权进行抵押或者这抵债的合同

根据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十五条规定“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任”。因此在农村，有的农民朋友为了借款把土地抵押出去签订一个抵押借款合同，还有一些农民朋友借款到期偿还不上了就签订一个“以地抵债”合同用土地偿还借款，按照法律规定这类合同都是无效合同。

（四）超过承包期限流转土地超过部分

根据《农村土地承包法》第二十条规定“耕地的承包期为三十年。”第三十三条第（三）项规定“流转的期限不得超过承包期的剩余期限。”我国农村第二轮土地承包发生在1998年，第二轮承包期限到2027年12月31日结束。因此土地流转不能超过剩余期限，也就是不能超过2027年年底，如果流转期限超过这个期限，那么超过部分无效。

二、农村土地承包经营权证变更登记的规定是怎么样的

“变更”。是指承包户之间采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权；或因其它方式导致农村土地承包经营权分立、合并的；或者部分承包地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权部分丧失的；或者错误填发《农村土地承包经营权证》，需要变更登记的。

变更登记按照下列程序办理：

（一）承包方填写变更登记申请书。

（二）申请人持二轮延包合同书和《农村土地承包经营权证》。

（三）村委会在申请书上签字盖章。

（四）（发包方）证明材料，主要是已变更的农村土地承包合同。

（五）承包方将申请书、有关证明材料和《农村土地承包经营权证》，报送乡（镇）经管站审核。经审核后在登记簿上进行记载。

（六）由乡（镇）人民政府向市人民政府提出“变更登记”书面申请（后附有关材料一式两份）和承包户交回的《农村土地承包经营权证》。由市农业局经管站对乡镇人民政府报送的申请材料予以审核，符合规定的，在登记簿上进行记载。在原《农村土地承包经营权证》增减变动栏目填写增减变动地块名称及面积，并在证书上注明“变更”的字样。

承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权变更。采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理经营权证变更登记。因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理经营权证变更。这就是关于农村土地承包经营权证变更登记的程序的解答。

三、处理农村土地经营权的原则

（一）坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

（二）坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。

（三）坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

（四）坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。