农村宅基地使用权可以流转，但仅限于同一村集体内部成员之间。如果转让给城镇居民是非法的。

根据《土地管理法》第六十二条第五款、第六款的规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

《民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

一、宅基地使用权人变更的法律法规有哪些

宅基地使用权人变更的法律规定根据《中华人民共和国民法典》和《土地管理法》，变更宅基地使用权人必须符合法律规定，建造在该宅基地上的住房所有权和宅基地使用权同时转让。根据2021年生效的《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

《土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

二、农村房屋的买卖过户须要公证吗

农村住房买卖可以做公证。

农村房屋买卖公证，是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序证明农村房屋买卖合同真实、合法的活动。此类合同公证的审查及告知重点是：

1、审查卖方的主体资格及转让房屋的合法性。卖方原则上应当是农村集体经济组织成员。在我国，宅基地使用权作为宅基地使用权人依法利用集体所有的土地建造住宅及其附属设施的权利，在本质上是一种带有社会福利属性质的权利，非集体组织成员不享有该项福利。因此，农村房屋的出让方应当是农村集体经济组织成员。转让房屋合法性的审查，主要是审查宅基地的取得和使用是否符合《土地管理法》第六十二条的规定。

2、审查买方的主体资格：在一般的买卖合同公证中，买方的资格无需过多审查，只要具有完全民事行为能力即为已足。然而，由于农村宅基地使用权的限制转让，导致农村房屋买卖合同中的买方资格也受到一定的限制。因此，农村房屋买卖合同中的买方一般应当具备以下资格：

(1)不是城镇居民。

(2)不是本集体组织中已享有宅基地使用权的村民。

(3)是否必须是本集体组织成员未受限制。