新*合即是新型农村合作医疗,它通过个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金,以政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
商业保险参与新型农村合作医疗的原因
在2002-期间,中国分别提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度;并深化医药卫生体制改革的重要战略部署,确立新*合作为农村基本医疗保障制度的地位;的新*合的人均补助标准在的基础上提高30元,达到450元.
中央农村工作会议提出“工业反哺农业、城市支持农村”的发展战略。早在2005年的“十一五”规划提出,要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。随着农村经济社会的发展、农村保障的新一轮改革,中国农村保险市场将会迎来一个更为广阔的发展空间。但由于中国农村保险市场发育相对于国外来讲还是十分的缓慢,而且人们的保险意识较差甚至是有偏见,资源短缺,人才不足,开发县域保险的成本和前期投入较大,实现利润的周期较长,导致大部分寿险公司开发农村市场的积极性不高,一些寿险公司有意开发却难以着手。保监会提出要让保险惠及八亿农民,使保险在各个县域都能够得到发展。所以鼓励保险公司参与新*合,这也是保险公司发展农村保险的很好的切人点。通过参与新*合,保险公司可以近距离接触农民,向农民灌输保险意识,降低他们对保险的防备心理,并切实了解农村群体的保险需求,由此带动其他商业保险业务,在未来农村保险市场的发展中占据制高点。保险公司通过参与新*合,能够积累参合农民的个人资料以及与健康有关的各种基础数据,从而为其健康险业务的产品核保、开发、理赔等提供基础。
如果由地方政府直接运作新*合,首先需要设立具体经办机构来负责资金筹集及日常管理监督和报销支付业务,由此会给政府带来很大的经济压力和增加很多的工作量,需要安置大量人员。所以地方政府基于自己的考虑,通过保险公司参与新*合来降低自身的成本支出。而且政府如果直接运作新*合会预算不足、编制缺乏、缺少经验、职能转变困难。而保险公司拥有专业管理人才和技术,可以在新*合中发挥自身的服务网络、风险管理、理赔技术等优势。保险公司参与新*合,是保险公司与地方政府双向选择的结果,也可以说是个双赢的局面。
所以说,中国让商业保险参与新*合的原因是结合各方面的因素考虑,他可以让农民在大病来临时得到更大的保障,不再出现“因病致贫,因病返贫”的现象。保险公司也可以从中获取自己的利益,提高农民的保险意识,让保险走进农村的每一家。
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