公益性岗位用工纠纷是否属于劳动争议？

根据劳动和社会保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》（劳社厅发[2003]4号）规定：公益性岗位是指主要由政府出资扶持或是社会筹集资金开发的符合公共利益的管理、服务岗位。是为解决特殊人群就业问题，由政府财政进行补贴的临时性救助岗位，实务中表现为由政府开发的，优先安排未就业高校毕业生及其他就业困难人员或特殊人群从事非营利性的社会公共管理和公共服务活动的临时性救助岗位。目前多集中在由街道和社区开发的基层公共服务类岗位，如社区的安保、保洁岗位，城管执法的协管等，具有临时性和救助性的特征。

根据《劳动合同法实施条例》第12条：地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。的规定，公益性岗位的劳动问题，除不适用《劳动合同法》中有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿的规定外，均适用《劳动合同法》有关规定。由此，公益性岗位用工纠纷应当属于劳动争议，发生纠纷时应先向劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。

而对于公益性岗位的劳动者，用人单位若未与劳动者签订书面劳动合同的，则也根据应《劳动合同法》相关规定，向劳动者支付双倍工资。

相关知识：

劳动争议仲裁流程

仲裁也称公断，仲裁作为企业劳动争议的处理办法之一，是指劳动争议仲裁机构依法对争议双方当事人的争议案件进行居中公断的执法行为。仲裁一般要经历这样几个阶段：

（1）案件受理阶段。这一阶段包括两项工作：一是当事人在规定的时效内向劳动争议仲裁委员会提交请求仲裁的书面申请；二是案件受理。仲裁委员会在收到仲裁申请后一段时间内要做出受理或不受理的决定。

（2）调查取证阶段。调查取证的目的是收集有关证据和材料，查明争议实施，为下一步的调解或裁决做好准备工作。调查取证工作包括撰写调查提纲，根据调查提纲进行有针对性的调查取证，核实调查结果和有关证据等。

（3）调解阶段。仲裁庭在查明事实的基础上，首先要做调解工作，努力促使双方当事人自愿达成协议。对达成协议的仲裁庭还需制作仲裁调解书。

（4）裁决阶段。经仲裁庭调解无效或仲裁调解书送达前当事人反悔，调解失败的，劳动争议的处理便进入裁决阶段。仲裁庭的裁决要通过召开仲裁会议的形式做出。一般要经过庭审调查、双方辩论和陈述等过程，最后由仲裁员对争议事实进行充分协商，按照少数服从多数的原则做出裁决。仲裁庭做出裁决后应制作调解裁决书。当事人对裁决不服的，可在规定时间内向法院起诉。

（5）调解或裁决的执行阶段。仲裁调解书自送达当事人之日起生效；仲裁裁决书在法定起诉期满后生效。生效后的调解或裁决，当事双方都应该自觉执行。