完善法律程序解决破产难-法师兄

完善法律程序解决破产难

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 16:44:27 208 人看过

有全国人大代表在调研中发现，中小微企业生存难，破产更难。绝大多数停产倒闭的中小微企业没有通过破产有序退出市场，一些企业的厂房、土地、设备、商标和营销网络等资源，因没有清算、重整而长期闲置浪费，更有一些企业家因不知破产而选择跑路甚至跳楼，引发群体性讨债、讨薪事件以及暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪，影响经济社会稳定。相关专家说。

有全国人大代表认为，造成中小微企业数量多、停产多和案件少、破产少两多两少这一问题，一个重要原因就在于现行企业破产法没有规定简易程序。企业破产程序繁琐而冗长，破产案件平均审理周期都要两三年，有的长达十几年。而破产程序每延长一天，待清偿财产的有形损耗、无形损耗和流失的风险就增加一分。在经济效益驱动下，许多破产企业及其债权人、债务人不愿意通过司法途径宣告破产或进行重整、和解。

为此，相关专家建议，首先健全破产专业化审判机制，下大力气推进破产法官队伍建设，改进破产审判绩效考核办法，完善破产专业化审判机制。其次，修订企业破产法，消除破产案件办理周期过长的制度障碍。参照国外立法例在企业破产法中增设简易程序，完善我国中小微企业破产制度和市场化退出机制。再次，加强破产管理人队伍建设，消除中小微企业破产的外部障碍。我国的破产管理人制度刚刚起步，管理人数量少，知识结构单一，独立履职能力欠缺，严重制约中小微企业简易化破产的推进。有关部门应尽快研究完善破产管理人制度，加强业务培训，实行分级管理、竞争性选拔，推动破产管理人队伍快速发展，更好保障和满足破产审判工作需要。

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