根据《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》第一条“股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前,负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方,应到主管税务机关办理纳税(扣缴)申报,并持税务机关开具的股权转让所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明,到工商行政管理部门办理股权变更登记手续。”及第四条第一款“被告应对扣缴义务人或纳税人申报的股权转让所得相关资料进行审核,来判断股权转让行为是否符合独立交易原则,是否符合合理性经济行为及实际情况。”的规定,被告作为税收征收管理机关,其审查股权转让纳税申报的重点在于股权转让所得,即判断股权转让行为是否应该缴税,从而出具相应的股权转让纳税证明,并不需要对股权转让事项进行实质审查。
一、股权转让税审重点在哪里?
对于大企业而言,股权转让是企业调整集团战略、开展风险投资而经常采取的一种交易行为,往往属于重大交易事项,业务复杂,极易产生税务风险。在2014年的分事项风险管理工作中,江苏省国税局和地税局联合开展股权转让专项审计,共补征税款11.76亿元;四川省国税局关注股权转让事项税务风险,确定某企业在股权转让过程中需补缴税款近1亿元。
二、风险描述
总体来看,大企业股权转让的形式和所涉及业务日趋多样复杂,且大多涉及相关税种纳税业务的履行,潜在风险较高。
通过对部分大企业股权转让中的税务风险进行深入分析,大企业税收管理司将大企业股权转让中的税务风险归纳为六大方面:
一是境外投资方间接转让中国居民企业股权未扣缴企业所得税;二是企业集团内部股权划转不遵循独立交易原则;三是企业之间通过股权置换的形式规避缴纳相关税款;四是不符合特殊重组事项未缴纳相关税款;五是个人转让股权未缴纳相关税款;六是出售股份公司获准上市前取得股票未缴纳营业税。
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