《招标投标法》中标底的法律分析
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-10 11:06:49 198 人看过

《中华人民共和国招标投标法》的制定,对规范我国的招投标活动甚至建筑市场无疑都是一种保障。按制度经济学派的观点,法律的良莠会导致交易成本的不同变动,好的法律应该促使交易成本尽可能地减少。当然,在我国,好的法律还应该承担遏制非法交易成本(交易中的腐败行为)的使命。《招标投标法》对于建筑市场的规范作用主要是指后者,至于前者以及前后二者的相互关系,则有待于深层次、全方面的经济法律剖析。本文仅立足于标底讨论《招标投标法》的相关规定。

一、相关法律条文辨析

《招标投标法》中有关标底的规定不多,第二十二条第二款规定:

招标人设有标底的,标底必须保密。

第四十条第一款规定:

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。

另外,第五十二条对泄露标底的法律责任作了规定。

第二十二条第二款和第四十条第一款有一个共同点,都是关于若设有标底的规定。结合上下文,并考虑到《招标投标法》关于招投标项目范畴的规定(第三条规定了工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,第二十五条第二款还规定了科研项目),上述两款关于设有标底的规定可作两种理解:

1、因除施工外其他范畴的招投标与标底关系不大,设有标底的规定特指施工招投标;

2、施工招投标虽然可以设有标底,但也可以不设标底。

施工招投标到底是否必须设有标底?《招标投标法》对此并未言明。因此,依法律,决定权应归招标人所有。但依法理,却未必尽然。

二、《招标投标法》的双重性质

国家作为市场的监管者颁布法律以规范市场是理所当然的,这也是《招标投标法》的根本目的及基本性质。

但《招标投标法》还有其特殊性质,如若不然,有些条文是很难从法理上理解的。比如,《招标投标法》第十六条第一款规定:

招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布。

该款就有侵犯企业经营自主权的嫌疑。另外,《招标投标法》取消了原有的议标方式,这虽让人普遍叫好,但也需明了好在何处,否则就是侵权。

事实上,《招标投标法》有其自身适用的范围。第三条规定必须进行招投标的项目有三类:

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

此三类的重点在于第2类,即国家投资的项目。另外,根据我国的实际情况,第1类及第3类项目中的大多数亦是国家作为投资主体。这就决定了《招标投标法》的特殊性质,即《招标投标法》也是国家作为投资主体规范其具体代理人行为的法律规定。这种特殊性质在《招标投标法》第六十条第二款中体现得至为明显,该款规定:

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照

必须进行招标的项目与其他项目比较起来是如此的不同,纯粹系因《招标投标法》适用项目的特定性质及《招标投标法》的特殊性质所致。不履行合同属民事行为中的违约行为,理当由违约人承担民事责任,第六十条的第一款就是关于这种民事责任的规定,但第六十条第二款规定可以取消违约人在必须进行招标的项目上的投标资格,除非从国家作为项目投资主体的角度理解,否则很难说这种规定符合民法原理。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年04月07日 08:40
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多中标相关文章
  • 招标泄露标底法律条款
    招标泄露标底违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十二条;五十二条。依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。一、串标后签订合同是否可以撤销串通投标后签订的合同属于无效合同,无效的合同自始至终无效,所以不需要申请撤销。《中华人民共和国招标投标法》第五十条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止
    2023-06-23
    402人看过
  • 招标人违反招标投标法的法律责任有哪些
    对依法必须进行招标的项目,招标人有下列行为的,责令改正并处以一定数额的罚款:1、必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的;2、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的;3、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的,在所有投标被评标委员会否决后,自行确定中标人的;4、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者订立背离合同实质性内容的协议的;5、招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量,或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的;6、招标人与投标人就招标投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。对有前述第1、3、5、6项行为的单位直接负责人和其他直接责任人同时依法给予处分;对有第5条的行为构成犯罪
    2023-02-22
    427人看过
  • 招标投标法律实务水利工程招投标管理办法
    招标投标这种运行方式必须以公平竞争的市场经济运行机制的前提招标投标法律实务作者:欧阳光肖琦出版社:法律出版社出版时间:2007-08-01书号:7503674877内容介绍本丛书是公司法相关(xianggan)实务类书籍,注重操作性和指导性,主要内容包括公司设立、上市、并购、产权交易、清算等各项业务,从相关(xianggan)法律风险和防范、典型案例与评析、相关法律法规以及法律文书范本四个方面进行介绍。本分册为公司招标、投标相关法律实务与操作的全程指引.来源:招标分为自行招标和代理招标两种形式。[标签:尾段]
    2023-06-07
    345人看过
  • 招标投标法法律规范分为哪些层次
    法律咨询:招标投标法法律规范分为哪三个层次?律师回答:第一层次是由全国人大及其常委会颁布的《招标投标法》法律;第二层次是由国务院颁发的地方性《招标投标法》法规;第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。相关法律知识:《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当
    2023-06-02
    387人看过
  • 我国招投标法规定招标分什么方式,招投标法的适用范围
    我国招投标法规定招标分公开招标和邀请招标两种方式。招投标法的适用范围在中国境内进行的招投标活动,不论招标主体的性质、招标采购项目的性质如何,都需要适用《招标投标法》的有关规定。一、我国招投标法规定招标分什么方式我国招投标法规定招标分以下两种方式:1.公开招。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标的特点是:(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。二、招投标法的适用范围招投标法的适用范围:《招标投标法》第二条,在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。第三条,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系
    2022-07-18
    297人看过
  • 招标投标法关于招标的规定
    一、招标投标法关于招标的规定根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定,招标是招标人依法提出招标项目、进行招标的活动。1.招标人需按照法定程序发布招标公告或邀请书,邀请潜在投标人参与投标。2.招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,确保所有潜在投标人都能在平等条件下参与竞争。3.招标人应明确招标项目的实质性要求和条件,以便投标人准备投标。二、招标活动基本原则招标活动应遵循的基本原则包括公开、公平、公正和诚实信用。1.公开原则要求招标人公开招标信息,确保所有潜在投标人都能平等获取招标信息;2.公平原则要求招标人对待所有潜在投标人一视同仁,不得歧视或排斥任何一方;3.公正原则要求招标人按照法定程序和规定进行评标和定标,确保中标结果的公正性;4.诚实信用原则要求招标人和投标人在招标活动中保持诚实、守信,不得有欺诈、串通等违法行为。三、违法招标的法律责任对于违反《中华人民共和国招标投标法》
    2024-03-03
    454人看过
  • 招标投标法中配套法规、规章
    《招标投标法》是整个招标投标法律体系的基本法律,有关部门和各省级人民政府应根据各行业的特点和各地区的实际情况制定出与之配套的法规、规章。水利部门应组织对现有招标投标规章进行清理,制定出与《招标投标法》相适应的规章:①制定《水利工程建设项目招标限额标准》,以防止将必须进行招标的项目化整为零以规避招标;②制定《水利工程建设项目招标代理机构资格标准》和《水利工程建设项目评标委员会组成办法》,等等。另外,还应制定《评标报告》格式(范本),对有关招标投标活动进行程序化、规范化管理。
    2023-06-05
    343人看过
  • 香港工程招标投标情况分析
    招标与投标香港地区的政府建造项目所采用的招标方法有以下三种,即公开招标、有限招标和协商招标。以上三种方法各有利弊,分别使用于不同投资来源的建设项目。在香港地区,最广泛采用的还是有限招标。公开招标公开招标是公开面对任何希望能承包该项目的承包商。通常是通过在报纸上登载广告和利用建造业的宣传刊物来吸引有兴趣且具备资格的建造商参与竞投。公开招标的优点是允许新公司加入建筑行业,而不致于出现垄断局面,是完全的市场化。在这种竞争下,所报的造价较低。因此,公开招标给建造商带来极大的竞争机会。但是,最低的报价并不一定能达到发包商的要求而最后得标。公开招标的缺点是浪费许多评估时间。相对来说,申请者越多,不中标公司的补偿也越多。这些费用是由业主所承担的。有限招标有限招标能够避免大部分由公开招标导致的问题,在香港政府项目上被广泛推荐采用。业主通常考虑到承包商的经济和施工能力,才决定授标。有限招标比公开招标竞争激烈
    2023-04-24
    461人看过
  • 招标投标基本法律知识
    什么是招标投标?招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中,买方(招标人)通过事先公开的采购要求,吸引众多的卖方(投标人)平等参与竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定中标人。其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。招标投标有什么作用?(1)节省资金,确保质量,保证项目按期完成,提高投资效益和社会效益。(2)创造公平竞争的市场环境,促进企业间的公平竞争,有利于完善和推动中国建立社会主义市场经济体制的步伐。(3)依法招标,能保证在市场经济条件下进行最大限度的竞争,有利于实现社会资源的优化配置,提高企事业单位、中介服务机构、项目单位的技术业务能力和服务管理水平。(4)依法招标,有利于克服不正当竞争,有利于防止和堵住采购活动中的腐败行为。(5)普遍推广应用招标投标制,有利于保护国
    2023-06-07
    460人看过
  • 招标投标法实施条例中关于招标的解读
    2011年11月30日国务院通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)并与次年2月1日开始正式实施以来,不仅对《招标投标法》实施12年以来得到的经验教训起到总结的作用,而且对招标与投标相关行为进行更统一地规范作用,为国家法律体系进一步完善做出了重要表率贡献[1]。《实施条例》关于招标环节的规定分布在第二章的第七条至第三十二条之间,在需要招标的项目如何申请以及如何邀请、招标需要哪些条件、代理招标的组织机构介绍、处理招标文件到文件审查的流程与注意事项、资格预审相关方面的有效期、投标保证金的规定以及招标人具体行为规范等一系列相关方面的流程作了诸多具体明确规定,与《招标投标法》相比在可操作性能方面得到增强[2],具体关于招标活动分7个方面进行详细解读,具体如下。1.1需要招标的项目申请与邀请《实施条例》在关于招标申请与邀请的规定具体分布在《条例》的第七条与第八条。《实施条例
    2023-06-07
    102人看过
  • 浅析高速公路工程招投标中的最低评标价法
    一、最低评标价法的概念最低评标价是一种评标方法,也是一种中标标准。最低评标价法顾名思义是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中,通过技术评审、算术修正和排除低于成本的不合理低价等方式评审出投标价格最低的投标人,但投标人的投标价格低于其企业成本的除外。二、最低评标价法的优点和存在问题1.最低评标价法的优点作为国际通用的评标方法,最低评标价法具有许多优点:(1)节省投资,提高建设项目的经济效益。部分原因来自激烈的市场竞争引起的主动降价,另一原因来自业主有时设定了一个可接受的报价空间而造成的被动降价。(2)防止腐败,具有科学性和合理性。该方法基本是报价高低即决定成败,能够减少评标过程中的人为干预,充分发挥专家的作用,促进招标投标市场更加规范有序。而且报价在开标唱标时就公之于众,没有暗箱操作,是一种真正满足公开、公平、公证原则的招标方法。(3)以价格为考评内容,投标人凭实力竞争。在实质满
    2023-06-07
    375人看过
  • 招标投标中串通的表现方式及其危害分析。
    串通招标投标的表现形式如下:(1)投标人之间相互约定,一致抬高投标报价。(2)投标人之间相互约定,一致压低投标报价。(3)投标人之间约定,在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。(4)投标人之间相互串通,约定给没有中标或者弃标的其他投标人以“弃标补偿费”。串通投标的表现形式有哪些?1、投标者相互的串通投标参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定,就投标报价互相通气,以避免相互竞争,或协议轮流在类似项目中中标,共同损害招标者或其他投标人的利益的行为,投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式:(1)投标人间相互约定,一致抬高投标报价;(2)投标人之间相互约定,一致压低投标报价;(3)投标人之间约定,在类似项目中轮流以高价位或低价位中标;所谓投标报价,是指投标者向招标者出示的愿意付出的价格。标价一般来说应当以招际者提出的工程量化表作为计算的基础,并考虑中标率、投标企业的未来、竞争人数、竞争
    2023-07-03
    74人看过
  • 招标投标法的立法宗旨
    制定《招标投标法》的根本目的是完善社会主义市场经济体制。《国民经济和社会发展九五计划及2010年远景目标纲要》提出,要在九五末期初步建立社会主义市场经济体制。市场经济的一个重要特点,就是要充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。而招标这种择优竞争的方式农完全符合市场经济的上述要求,它通过事先公布采购条件和要求,众多的供应商和承包商同等条件进行竞争,招标人按照规定程序从中选择订约方这一系列程序,就可以真正实现公开、公平、公正的市场竞争原则。纵观世界各国,凡是市场机制比较健全的国家,大多都有比较悠久的招标历史和比较完善的招标法律制度。因此,招标投标立法的根本目的,是维护市场竞争秩序,完善社会主义市场经济体制。
    2023-06-05
    181人看过
  • 工程招投标法中规定招标投标活动由谁负责
    一、工程招投标法中规定招标投标活动由谁负责工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。二、招标人有什么权利权利:1、按照规定收取招标代理费。2、按规定或者招标项目本身要求,对潜在投标人进行资格预审。3、按规定时间对招标文件进行必要的澄清或者修改,但应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。4、按规定拒收投标文件;在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒。5、可以代替招标人主持开标。三、招标人有什么义务1、维护招标人和投标人的合法权益。依据规定招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。2、组织编制、解释招标文件。3、招标人应当确定投
    2023-06-15
    405人看过
换一批
#招标投标法
北京
律师推荐
    展开
    #中标
    词条

    中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书,并在规定的时间内与之签订书面合同的行为,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。依法必须进行招标项目的招... 更多>

    #中标
    相关咨询
    • 招标投标中投标法的评分标准都有哪些
      广西在线咨询 2022-11-08
      1、根据《招标投标法》规定“第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。” 但就评标方法无具体规定。 2、根据《评标委员会和评标方法暂行规定(国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、交通部、信息产业部、中水利部令第12号)》,对评标标准有较具体的规定
    • 招标投标法律手续
      陕西在线咨询 2022-05-01
      国家司法机关对招标投标活动的监督。当事人认为招标投标活动存在违反法律、法规、规章规定的行为,可以向有管辖权的人民法院起诉,由法院依法追究有关责任人的法律责任。招标投标活动当事人有行贿、串标等触犯《中华人民共和国刑法》(以下简称《形法》)的行为,或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为,应当由司法机关依法追究刑事责任。
    • 新投标招标法与旧投标招标法的区别有哪些
      香港在线咨询 2022-08-30
      首先,招标投标法是全国人大颁布的,属于法律层次,相对实施条例而言,是上位法;而实施条例是国务院颁布的,属于法规层次,相对招标投标法而言是下位法。下位法是对上位法的细化,以便于实施,但不得与上位法抵触,否则抵触部分无效。
    • 招标投标法重新投标的情形
      黑龙江在线咨询 2022-03-27
      有下列情形之一的,招标人应当依法重新招标: (一)资格预审合格的潜在投标人不足3个的; (二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的; (三)所有投标均被废标处理或被否决的; (四)评标委员会界定为不合格标或废标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的; (五)同意延长投标有效期的投标人少于3个的。 由于发生建设改变,可依法进行从新招标,但需掂量一下所发生的
    • 投标招标法中英如何写呀
      西藏在线咨询 2022-07-31
      中华人民共和国招标投标法中英翻译为:TheBiddingLawofthePeoplesRepblicofChina