中国国家信息中心宏观政策动向课题组周四(28日)最新报告预计，下半年中国进出口增速均将回落，全年贸易盈余约为1570亿美元，较去年减少14%左右。

周四刊登的报告并预计，下半年投资增速将保持稳中趋缓的态势，料2011年固定资产投资增长25%左右，其中房地产开发投资增长30%左右。

今年以来，中国外贸出口增速呈逐月放缓态势，贸易盈余继续收缩，外贸进出口向更加均衡方向发展，但外贸发展面临着企业经营成本上涨、人民币汇率走高、贸易摩擦较多、进口价格高企等问题。

报告预计，下半年出口增速将逐步回落，全年增长20%左右;与此同时，受政策调控及国际市场价格高位运行等因素刺激，在国内需求适度放缓的大背景下，预计进口增速也将适度回落，全年进口增速在24.5%左右。

中国6月贸易盈余创下七个月新高，超出市场预期，因当月进口增速回落明显快于出口。国际大宗商品价格回落及中国经济增速下滑是导致当月进口增速放缓的主要原因。

与此同时，报告认为，投资仍然是拉动经济增长的主要动力，但投资产业结构调整仍面临较为突出的问题。

展望下半年，投资增速将略有回落。投资调控应重点围绕结构调整展开，同时要把握好十二五(2011-2015年)规划重大项目上马的进度和节奏，有保有压地解决好重点领域和环节融资困难的问题，鼓励和引导民间投资实现快速增长。

中国1-6月固定资产投资同比增长25.6%，上半年完成房地产开发投资26,250亿元人民币，同比增长32.9%。

要继续贯彻扩大进口

报告建议，下半年的贸易政策应继续坚持进口与出口并重战略，促进贸易平衡。要加快出口退税政策调整，适时下调或取消两高一资(高能耗、高污染和资源型)行业出口退税，坚决抑制相关行业产能过快扩张的势头。

此外要继续贯彻扩大进口的战略，通过调整进口关税、促进贸易便利化等政策手段，重点推动能源资源、先进技术设备和关键零部件的进口，推进国内产业转型升级。适时适度调低中高档商品的进口关税税率，增加相关产品的进口。

在投资调控方面，建议下半年政府投资向民生、公共服务领域以及中西部地区倾斜;严格限制高耗能投资，引导高加工度行业投资快速增长;采取综合措施，有针对性地缓解中小企业融资困难。

报告还认为，要合理规划地方政府债务，积极防范地方财政风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理地方政府债务偿还和项目后续融资问题，同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。