行政管理失效是指政府投入相应的行政资源实施管理活动,而没有产生实际效果。行政管理失效标志着政府管理活动的失败,它浪费行政资源、削弱政府权威、损害公共利益。本文简述行政管理失效的主要原因。
(一)丧失行政强制权力
行政权威失效,主要表现为威慑与惩罚的强制权、认同与尊敬的人格权力失去作用。在沱江特大水污染事故中,川化股份公司之所以公然表现出对环境法律、法规的蔑视,主要在于这家公司严重缺乏对违法受罚的恐惧感以及对行政主体的认同尊敬感。造成这一问题的主要责任不在企业,而在行政主体自身。
首先,法律的威慑只有通过惩罚才能体现出来。对于违法者的铤而走险,行政执法机关必须及时对违法行为进行惩处,使威慑的力量变为现实的惩罚行为。在沱江特大水污染事故中,川化股份公司屡次超标排污,但没有受到环境执法主体的应有处罚,助长了企业的违法行为,最终酿成特大环境污染事故。
其次,行政人格权的作用,首先表现在行政管理对象对管理主体的合法性地位的认同和管理权威的认同。由于当时的青白江区环保局没有认真履行其管理和执法职能,从而使这一企业对行政主体的恐惧感消失。人格权力的作用还体现在管理对象对管理主体人员的尊敬上,这种尊敬是建立在对公务员思想品德和职业道德基础之上。很显然,川化股份公司对当时的青白江区环保局执法人员缺乏发自内心的尊敬。
(二)不当利益动因导致行政责任失效
当时的青白江区环保局对川化股份公司的违法行为采取放任态度,深刻的动因是不当利益诱导。
在沱江特大水污染事故中,不当利益诱导从3个方面影响当时的青白江区环保局的管理行为,从而导致行政责任失效:一是地方保护主义的影响。川化股份公司是四川的大型骨干企业,出于地方发展的考虑,环保部门对企业违法排污睁只眼、闭只眼;二是部门利益的影响。川化股份公司每年都要缴纳近千万元的排污费,超标排污还可收超标排污费。如果严格执法,区里的企业污染治理资金也就少了一大块。三是政治利益的影响。当时的青白江区环保局有些领导放弃执法监管责任,有屈从某些地方领导压力的政治考虑。
(三)职业道德、敬业精神和责任追究缺失导致行政伦理失效
职业道德和敬业精神构成行政伦理的核心内容,行政伦理失效表现为道德准则和敬业精神缺失。当时的青白江区环保局有关人员存在一系列失职、渎职行为,川化股份公司对业务员失职失责的追究制度缺失,领导与群众之间、群众与群众之间相互影响,恶性互动,最后导致单位行政伦理的约束、激励作用完全失效。
-
行政行为效力的丧失有哪原因
464人看过
-
造成个人失信行为的主要原因是
426人看过
-
行政行为废止的原因主要包括哪些
146人看过
-
要约的失效原因有哪些?
453人看过
-
要约失效的原因有哪些?
254人看过
-
要约失效的原因有几种
151人看过
股份代表对公司的部分拥有权,分为普通股、优先股、未完全兑付的股权。股份一般有以下三层含义,一是股份是股份有限公司资本的构成成分;二是股份代表了股份有限公司股东的权利与义务;三是股份可以通过股票价格的形式表现其价值。... 更多>
-
要约失效主要原因有哪些广西在线咨询 2022-07-091、拒绝要约的通知到达要约人时。拒绝要约,包括明确表示拒绝,或对要约进行了修改、限制或扩张。 2、要约人依法撤销要约。只要撤销符合法律规定条件,要约即失效。 3、承诺期限届满,受要约人未作出承诺。要约的有效期限也就是受要约人可以承诺的有效期限。 4、受要约人对要约的内容作出实质性变更。
-
劳动合同失效的原因主要有哪些劳动合同无效的原因主要有哪重庆在线咨询 2022-04-13违反法律、行政法规的劳动合同和采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效劳动合同。劳动合同的无效,由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认,引起无效的原因大体有以下几种: 1、合同主体不合格。如受雇一方提供了假的学历、学位、专业技术资格证书,聘用单位不具备招聘资格等。 2、合同内容不合法,即劳动合同有悖法律、法规及善良风俗,或是损害了国家及社会的公共利益。如约定制造冰毒、假钞等。内容不合法的劳动合同不
-
行政复议时效中断的原因主要是哪些的呢?新疆在线咨询 2023-04-06行政复议期间有下列情形之一,影响行政复议案件审理的,行政复议中止: (一)作为申请人的自然人死亡,其近亲属尚未确定是否参加行政复议的; (二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力,尚未确定法定代理人参加行政复议的; (三)作为申请人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的; (四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的; (五)申请人、被申请人因不可抗力,不能参加行政复议的; (六
-
票据行为无效的最主要原因陕西在线咨询 2021-11-14票据行为无效的因素:票据行为无效是指票据行为本身因不符合票据法规定的要求而不产生票据效力。具体而言,指出票、背书和承兑,以确保所有行为中的单个或几个行为无效。根据票据行为的独立性原理,无效的票据行为不影响其他票据行为的有效性。除出票形式不足外,其他票据行为无效,不会影响整个票据的效力。①被保证的票据债务从一开始就不存在;②被保证的票据债务因其所依赖的票据行为在形式上不完整而无效;③票据保证行为本身
-
行政行为无效的原因,有:陕西在线咨询 2021-11-27(1)行政行为有特别重大的违法情形或明显的违法情形;(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;(3)行政主体受到胁迫的行政行为;(4)行政行为的实施会导致犯罪;(5)不可能实施的行政行为。