农村户口迁到城市户口，是否要求必须要社保，不同的城市有不同的规定。大中城市可能会要。以杭州市为例。浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

二、进一步调整户口迁移政策

（一）全面放开县（市）落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇（街道）和其他建制镇（街道）有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（包括无生活来源的未婚子女，下同）、父母，可以在当地申请登记常住户口。(省公安厅、省发改委等负责。除明确各部门分别负责的工作外，列第一位者为牵头部门，下同)

（二）有序放开大中城市落户限制。城市综合承载能力压力小的设区市城区，可以参照实行县（市）的具体落户标准。其他设区市（除杭州市以外）城区，可以按照有合法稳定住所人员、有合法稳定就业人员、引进人才、投资人员和有突出贡献人员等类别，分别设定进一步放宽现行的住所条件、就业类型、学历（职称、技能）等级、投资规模、居住年限和按照国家规定参加城镇社会保险年限等具体落户标准。符合条件的本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。（省公安厅、省发改委、省教育厅、省人力社保厅、省建设厅等负责）

（三）合理控制特大城市人口规模。杭州市根据综合承载能力和经济社会发展需要，调整完善城区的现行落户政策，控制落户规模和节奏。具体政策由杭州市人民政府研究制定，报省政府同意后实施。（杭州市人民政府负责）

（四）建立完善积分落户制度。杭州市、宁波市、温州市城区可以根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定住所和合法稳定就业、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，建立积分落户制度。积分落户具体办法由所在市人民政府另行制定，报省政府同意后实施。（杭州市、宁波市、温州市人民政府分别负责）

（五）实行省内户口自由迁移。本省籍公民凭合法稳定住所（含租赁），可以在除杭州市城区以外的本省范围内城镇地区自由迁移户口。本县（市、区）范围内人员进城镇落户的，可以进一步放宽合法稳定住所（含租赁）的范围、条件。（省公安厅负责）

（六）有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。