人民法院只能拘留一次同只能拘留一次,有新的阻碍执行的可以再拘留。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释》第一百八十四条规定,拘留不得连续适用同一妨害民事诉讼行为的罚款。如果发生新的妨碍民事诉讼行为,人民法院可以再次处以罚款和拘留。
民事强制执行机关的设置
我国民诉法第209条规定:基层人民法院、中级人民法院根据需要,可以设立执行机构。执行机构的职责由最高人民法院规定。但最高人民法院至今未作出一个规定,就我国目前实际情况来看,中级人民法院和各基层人民法院大都设立了执行庭或执行组,高级人民法院设立了执行庭,最高人民法院也设立了执行工作办公室,但各地的执行机关设立做法各异,造成执行工作的混乱,而且,最高人民法院设立执行庭尚无法律根据。因此,有必要在立法上加以规范,建立一套完整、统一的体系。
首先让我们看以下外国执行机关设置的状况,大致主要有以下几种做法:
1、法官负责型,执行事务由法官负责,执行员没有独立的执行地位,仅根据执行法官的指令办事。如意大利、西班牙、秘鲁等国。
2、执行法院和执行官分工结合型,即法官或执行法院与执行官分别独立行使各自的执行权力,但实际上法官仍处于最终支配地位。如德国、法国、日本。
3、专门的执行法院。如冰岛。
4、法院外设非专门执行官型,如美国州法院由郡治安官Sheriff执行,联邦法院由执行吏Marshal执行。
5、法院外设专门的执行机构型,如瑞典和瑞士。
结合实际,笔者认为我国可以有两个选择。一种做法是建立一套独立的执行法院系统,实行垂直领导。这有利于执行工作的独立、公正和效率。但这种做法困难较大,涉及到我国现行司法体制的改革。另一种做法就是,在人民法院内部设立执行庭,执行庭内部再设立执行调查室和执行实施室。一项民事强制执行由案件的原主审法官或仲裁员负责,具体的执行工作由执行员负责。在民事强制执行程序开始前,债权人必须向原审人民法院或仲裁机构申请作出执行通知,执行机关据以执行通知和生效法律文书开始强制执行。在民事强制执行过程中遇到阻碍,对妨害行为采取的强制措施完全可以交由公安机关或其他机关执行,公安机关或其他机关必须协助执行。
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释》第一百八十四条
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