公司向外借款，小额借款由总经理决定，较大额借款由董事会决定，对于股东人数较少的公司，也可由股东会决定。

一、什么样的公司成立董事会?

一般有限责任公司和股份有限公司成立董事会。对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司,可以设一名执行董事,不设置董事会。有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。

二、公司设立部门需要哪些制度

公司部门设立需要的制度：

1、有限责任公司可以设经理，经理由董事会决定聘任或者解聘。

2、有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。

3、有限责任公司股东会由全体股东组成。

三、股东会具体有哪些职权

股东会具体有以下几个职权：

1、决定公司的经营方针和投资计划；

2、人事决定权，选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；

3、重大事项审批权，主要包括两项：

（1）审议批准董事会、监事会或者监事的报告，有权对公司董事会、监事会或者监事提出的报告进行审议，并决定是否予以批准；

（2）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案，对公司的董事会或者执行董事向股东会提出的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案以及弥补亏损方案进行审议，并决定是否予以批准。

4、重大事项决议权，有权对公司增加或者减少注册资本，发行公司债券，公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；

5、公司章程修改权，股东会修改公司章程，必须经代表2/3以上表决权的股东赞成通过方为有效；

6、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

7、对股东向股东以外的人转让出资作出决议；

8、由章程规定的其他职权。

四、涉及股东职权的还有下列情况：

1、在其他法律中对有限责任公司股东会职权有特别规定的，应当依法执行；

2、依照法律规定股东会可以作出进一步的决定，也是属于职权范围的事项，比如股东会有权修改公司章程，关于公司章程修改的具体内容，股东会就可以作出具体决定；又比如股东会有权对公司清算事项作出决议，股东会就可以对若干具体事项作出决定。

股东会是公司的权力机构，但也不是任何大小事都由股东会作出决议，而是由公司法对股东会的职权作出规定，明确股东会的职权范围。这样作出规定有两层意思：一是确定有哪些职权是专门属于股东会的；二是确定股东会在哪些范围内行使职权，防止越权行事，甚至滥用职权，影响公司机制的正常运转，比如公司的具体业务，股东会就不应直接干预。