规划围绕“强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型”总体思路，提出到2025年，持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系。打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流、区域一体化交通互联互通水平全国领先、综合运输服务品质一流、交通治理能力现代化水平全面提升。立体融合。围绕国际航运中心、长三角一体化和具有世界影响力的现代化国际大都市建设，全力提升“海、陆、空”全方位融合的综合立体交通体系，提升枢纽辐射和连通能力，提高交通运输协调整合能力。人本生态。紧紧围绕人文之城、生态之城建设，营造富有魅力的交通环境、快慢相宜的交通条件、可持续的绿色交通模式、可化解和抵御风险的交通能力，为市民提供更多更舒适的出行空间。智慧高效。围绕创新之城、智慧之城建设，积极打造交通新技术示范应用新高地、交通服务智能化新典范，提高城市交通综合治理现代化水平，人畅其行，物畅其流。

上海市静安区人民政府批转区规划局关于《上海市静安区重大规划管理项目审批程序议事规则》的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处：

区规划局拟定的《上海市静安区重大规划管理项目审批程序议事规则》已经区政府同意，现批转给你们，请遵照执行。

二三年六月七日

上海市静安区重大规划管理项目审批程序议事规则

根据区委、区政府工作部署，今后五年是我区加快双高区建设的重要机遇期，是基本建成静安南京路“五大功能区”、基本拆除北部旧里、打造静安北部国际社区，并积极启动、分步推进南部历史风貌区改造的重要五年，规划管理的责任重大。为适应新形势下我区城市建设与发展的需要，更好地将区域经济和社会发展与环境建设和城市规划有机结合起来，强化城市规划管理的科学性、严肃性、权威性，进一步提高各类项目的质量，使规划工作更好地为我区的可持续发展服务，充分发挥区各相关职能部门的集体决定作用，特明确以下重大规划管理项目，在方案确定前，须上报静安区规划管理工作小组，并经会审后方可进行项目的细化、深化设计。

一、区规划管理工作小组组成人员区规划管理工作小组组长由区长姜亚新担任，副组长由是明芳副区长担任，区计委、区建委、区市容市政委、区规划局、区房地局、区批租办、区住宅发展局、区市政配套局、区绿化局为工作小组成员单位。

二、需上报的规划管理项目类型（一）重要规划的调整已经市规划局，区委、区政府同意的重要规划，需进行局部调整的：

1．全区或地区性综合规划：包括静安区控制性详细规划及静安南京路沿线、北部住区、南部风貌保护区的详细规划、城市设计等。

2．全区专业性规划：包括全区公共绿地专项规划、市政设施专项规划、社区配套设施专项规划、广告阵地规划、雕塑布局规划、地下空间开发规划等。

（二）重大建设项目设计方案1．大规模商办住开发项目：一般指北部地区占地大于1公顷的整街坊改造的规划设计方案；静安南京路沿线所有项目方案；南部地区，除零星旧里改造地块以外的所有项目设计方案。

2．公共服务设施项目：如学校、体育中心、街道办事处、菜场、托老所、电话局域站等较大以及重要地区的建设项目，以及需占用公共服务设施规划用地的其他特定建设项目。

3．保护性改造项目：风貌保护区内整街坊及成片保护性改造项目。

4．静安南京路沿线办公转住宅开发项目：根据静安南京路沿线五大功能分区规划要求，与之有重大冲突的建设项目，特别是申请改性为住宅的开发项目及在建、已建、待建项目。

5．小面积服务式公寓项目：此类项目不符现今法规且今后内部空间难以调整，使用不便。

三、重大景观环境项目设计方案（一）景观环境道路规划设计方案；

（二）大型公共绿地及广场规划设计方案；

（三）重要道路及地区大型雕塑及大型广告设计方案。

四、区规划管理工作小组工作方式各类重大规划管理项目，要依法规划、科学规划，精心设计、精益求精，集体讨论、集体审定，实行科学民主决策。

区规划管理工作小组原则上每月初召开1次工作例会，通报有关工作情况，审定需由区规划管理工作小组讨论的规划项目方案。如遇特殊情况，视情召开工作小组会议。

须经区规划委员会审定的重大规划项目，区规划管理工作小组应事先提出论证方案。

上海市静安区城市规划管理局

二三年四月

《中华人民共和国城乡规划法》

第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。