使用土地的单位和个人是土地使用费的缴纳人。

但：

（一）以土地投资入股与他方兴办合资、合作或联营企业的，合资、合作或联营企业为缴费人，但经批准的合营合同另有约定的按合同办理；土地权属没有转移的，提供土地的一方为缴费人；土地使用权转让的，受让方为缴费人；

（二）租赁房屋的，房屋所有人为缴费人；

（三）经营土地开发的，在土地使用权转让前，经营开发单位为缴费人，土地使用权转让的，受让方为缴费人；

（四）农村工商用地和宅基地，以工商企业、宅基地使用人为缴费人；

（五）共有的土地，以《房地产证》登记的权利人为缴费人。

一、国有土地使用证在拆迁中的作用

我国土地是属于国有的，开发商再拿地的时候，那拿到了土地的使用权，而不像是房子一样拿到了产权就有了所有权以及抵押权，典当权等，如果产权能办理下来，土地使用证应该也是没有问题的，有了使用证，至少保证在使用年限内，国家在拆迁的时候会给补偿。如果没有土地使用证将来拆迁的时候，使用年限有没有到期那就很难得到保障。

土地使用证的作用

1、保障产权安全：通过土地登记对购房人土地合法权益进行保障，经登记的住房用地，如果登记错了，购房人的土地合法权益受到损害，登记机关负赔偿责任；如果没登记，购房人就不能对抗恶意第三人，购房人的土地合法权益就得不到保障。

2、保障交易安全：通过查询住房用地登记资料，可以判定所要购买的房屋土地是否合法，是否有合法的产权，以此保证房屋交易的安全。

土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。

土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。

国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：

①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。

②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级；农村土地中土地总面积，其中地类面积。

③备注。

④变更记事。

⑤附图以及证书的编号等。