外商直接投资的质量和水平-法师兄

外商直接投资的质量和水平

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 08:34:29 267 人看过

对外经济贸易大学郭飞教授在《马克思主义研究》今年第5-6期发表《外商直接投资对中国经济的双重影响与对策》中提出，应合理调控外商直接投资规模，切实提高利用外商直接投资的质量和水平。该文指出，目前我国累计吸收和利用外商直接投资已超过6000亿美元，外商直接投资存量总值近3000亿美元。从国际横向比较来看，我国外商直接投资存量占国内生产总值的比重略低于世界平均水平，外商直接投资存量占国内固定资本形成总额的比重在世界平均水平上下徘徊。然而，从国内横向比较来看，外商直接投资存量在我国经营性净资产中所占的比重已不算小。连同私营经济和个体经济经营性净资产，我国非公经济经营性净资产约占我国社会经营性净资产的1/3以上。此外，2005年末我国金融机构存贷差额高达近10万亿元，外汇储备高达8189亿美元，形成了国内储蓄超过国内投资需要和外汇储备超过国内消化能力的内外资双溢出的局面。我国应综合考虑多方面因素，将外商直接投资规模控制在加快社会主义现代化建设所需要与维护国家经济安全和基本经济制度所能承受的合理区间。与此同时，我国应着力提高利用外商直接投资的质量和水平。在外商直接投资的统计指标和评价体系上，我国应重视考核外商直接投资的技术含量、就业贡献、资源消耗、环境保护等项质量指标，克服片面追求引资数量的错误倾向。

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我国从1970年代末开始的改革开放政策，促进了国民经济的极大发展，GDP以年均9.5％的速度增长，人均收入增长了5倍，非国有经济已经占GDP的60％左右。这种史无前例的发展中，开放政策，尤其是外贸和吸引外资政策的作用举足轻重。在成为世贸组织成员后，根据WTO的有关协定，随着准入限制的放宽，外资将以更大规模进入我国更多的领域。一、我国FDI政策的巨大成功我国吸收的外商直接投资在1970年代末几乎为零，但90年代后半期达到年均400－450亿美元。尽管由于亚洲金融危机的影响，1998、1999年进入我国的FDI有所减少，但2000年外商对中国入世的预期使FDI恢复到了危机前的水平。从占GDP的比重看，FDI目前已接近5％，而且90年代后期吸收的FDI跃居全球第二，仅次于美国，遥遥领先于其他发展中国家，约占流向发展中国家FDI的25－30％。在我国利用外资的结构中，FDI所占的地位越来越重要。1

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1、从外商直接投资规模、结构比较和总体规模看，江苏实际利用外资总量和新签外资项目平均规模均居全国前列（见表1）。2005年，江苏、广东、山东三地外商直接投资总额居全国前三位，反映出随着国际制造业基地向我国沿海地区转移的加快，外商直接投资在这一地区日益集聚。从表1可以看出，虽然2000年江苏实际利用外商直接投资的平均规模较大，但人均利用外商直接投资为88万美元，同期广东为141万美元。然而，经过几年的发展，江苏省利用外商直接投资的规模明显好于广东和山东省。2005年，江苏省人均利用外商直接投资176万美元，广东省人均利用外商直接投资134万美元，江苏省人均利用外商直接投资比广东多42万美元。从年增长率看，江苏实际利用外资、新签项目平均规模和人均利用外资分别比山东低9.2、8和9个百分点。可见，山东具有较强的后发优势

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根据商务部发布的《关于跨境人民币直接投资有关问题的公告》(以下简称《公告》)显示,境外投资者申请将原出资币种由外币变更为人民币的,可以省去董事会办理合约和章程变更审批的程序。根据《公告》,境外投资者申请将原出资币种由外币变更为人民币的,无需办理合同或章程变更审批,可按照外商投资法律、行政法规和有关规定要求,到有关部门和银行办理登记、开立账户、资金汇兑等手续。而根据2011年商务部发布的通知,除需要报请商务主管部门批准,并上交人民币资金来源证明或说明文件、资金用途说明、《跨境人民币直接投资情况表》三项材料,还需提供董事会等企业最高权力机构的决议、修改后的合同/章程(或修改协议)。事实上,跨境人民币直接投资是指境外投资者(含港澳台投资者)以合法获得的境外人民币来华开展新设企业、增资、参股或并购境内企业等外商直接投资活动。国际金融问题专家赵庆明在接受北京商报记者采访时表示,此前商务部是想控制外商

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