我国《刑法》第262条第1款规定：“拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”在实践中，很多不法分子首先拐骗一批未成年人，然后组织其进行违犯治安管理的活动。由于拐骗儿童罪的客体必须是不满十四周岁的未成年人，而组织未成年人进行违反治安管理活动罪的客体是18周岁以下的未成年人，因此当行为人拐骗14周岁至18周岁的未成年人，又组织他们进行违犯治安管理的活动时，只能构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪。这两罪产生竞合的问题是在客体均为14周岁以下的未成年人时。在这种情况下，行为人的先行的拐骗行为是后续的组织行为的手段，而后续的组织行为则是目的行为，且在行为人的主观上具有牵连性，因此构成牵连犯，应当按照牵连犯的处断原则，从一重罪处罚。《刑法》第262条第1款规定的拐骗儿童罪的最高刑为五年有期徒刑或拘役；而组织未成年人进行违反治安管理活动罪则有两个量刑标准，一般情况下的3年以下有期徒刑或者情节严重时的3年以上7年以下有期徒刑。因此，我们认为在案件不具有严重情节时，对行为人应当以拐骗儿童罪处罚；反之，则应按照组织未成年人进行违反治安管理活动罪处罚。如果行为人实施拐骗儿童行为的时候并不是以组织其进行违犯治安管理活动为目的，而是在将未成年人拐骗到手后起意，组织未成年人实施违犯治安管理活动的行为，则显然分别构成两个罪名，应当以拐骗儿童罪与组织未成年人进行违反治安管理活动罪并罚。由上可知，组织未成年人进行违反治安管理活动罪客体是一个复杂的客体，它不是单一的，它既会侵犯未成年人的身心健康，还会对社会秩序造成不良影响，一旦涉嫌该罪，都是处三年以下有期徒刑，但是情节严重，被判处的刑罚就是越高，但是无论被判处多少年，都是要处罚金的。

拐卖儿童罪与拐骗儿童罪有什么区别

拐骗儿童罪侵犯的客体是他人的家庭关系和儿童的合法权益，而拐卖妇女、儿童罪侵犯的客体是他人的人身自由权利，因而性质不同。拐卖儿童的犯罪行为，侵害了被害儿童的身体自由权和人格尊严权。身体自由权是指以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权；人格尊严权，是指与民事主体的尊严密切相关的以精神性人格利益为内容的人格权。被害儿童被拐骗后，处于行为人控制之下，处于被欺骗、任其摆布的境地，失去决定自己去向的身体自由权，行为人将被害儿童当作商品出卖，损害其做人的尊严。而且极易引起被害人家庭离散，有时甚至家破人亡，其社会危害性极大。

《中华人民共和国刑法》第二百六十二条拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。