再审和重审的区别是：重审是针对重大失误的案件判决，判决结束但未执行，是属于未生效的判决。一般由上级人民法院发回重审。而再审是法院判决结束并执行，属于已生效的判决。一般由人民检察院向上级人民法院提起抗诉而再审。

一、法院的再审程序指导程序中行政案件怎么开

(一)再审案件的审理程序再审案件的审理程序和裁判效力主要依据案件的原审来确定。人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审人民法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。根据法律规定，凡原审人民法院审理再审案件，必须另行组成合议庭。(二)再审案件中原判决、裁定的执行问题按照审判监督程序决定再审的案件，应当裁定中止原判决的执行，裁定由院长署名，加盖人民法院印章。上级人民法院决定提审或者指令下级人民法院再审的，应当作出裁定，裁定应当写明中止原判决的执行;情况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的人民法院或者作出生效判决、裁定的人民法院，但应当在口头通知后10日内发出裁定书。(三)对再审案件的处理1、人民法院经过对再审案件的审理，认为原生效判决、裁定确有错误，在撤销原生效判决或者裁定的同时，有两种处理办法：一是对原生效判决、裁定的内容作出相应裁判;二是以裁定撤销生效判决或者裁定，发回作出原生效判决、裁定的人民法院重新审判。2、人民法院经过对再审案件的审理，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审理：(1)审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的;(2)依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的;(3)未经合法传唤当事人而缺席判决的;(4)遗漏必须参加诉讼的当事人的;(5)对与本案有关的诉讼请求未予裁判的;(6)其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。

二、民事案件重审有什么用?

发回重审，可能是二审中发回重审，也可能是再审程序中的发回重审，而再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。再审提出由二审法院受理，发回重审则是二审法院发现在一审的过程中，有不符合规定的程序，会将案件发会原法院重新进

三、不服一审判决怎么办

当事人不服一审判决的，要根据该一审判决是否已经生效来处理：

1、如果一审判决未生效的，可以在上诉期内（民事案件的上诉期为15天，刑事案件为10天）向上一级法院提起上诉，由上级法院重新审理和判决。

2、如果判决业已生效的，可以向检察院申请抗诉，也可由当事人自行向法院申请再审或进行申诉。