劳社部发〔2001〕16号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、经贸（计经）委、总工会、企业
联合会（协会）企业家协会：
近年来，在各级党委、政府的领导下，各地劳动争议处理机构积极预防和依法
处理了大量劳动争议案件，较好地维护了当事人的合法权益，促进了劳动关系和谐
和社会的稳定。但是，在劳动争议处理工作中，还存在一些亟待解决的困难和问题
。现就进一步加强劳动争议处理工作的有关问题通知如下：
一、进一步提高认识，高度重视劳动争议处理工作
随着社会主义市场经济的发展，劳动关系日趋复杂，劳动争议逐年增多，处理难
度明显增大。同时，劳动争议处理周期过长，仲裁办案人员明显不足，一些争议案
>未能及时解决，极易引发事端。这些困难和问题对社会稳定造成不利影响。因此
，切实加强劳动争议处理工作，积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，切实维护
争议当事人的合法权益，保持劳动关系的和谐和社会稳定，是当前及今后一个时期
的一项重要而艰巨的任务。
各级劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要按照党中央、国务院关于做好
稳定工作的要求，认真贯彻“三个代表”的重要思想，进一步重视和加强劳动争议
处理工作，把这项工作纳入重要议事日程，实行领导责任制，并通过召开联席会议
等形式，密切配合，加强研究和指导，共同采取措施，解决当前劳动争议处理工作
存在的突出问题，切实维护劳动关系和谐和社会稳定。
二、建立健全劳动争议预防机制，努力减少争议的发生
要把预防劳动争议摆到重要位置，积极推动企业建立平等协商和集体合同制度，
健全职工代表大会和厂务公开等民主管理制度。企业决定涉及职工切身利益的重大
事项，要与职工一方平等协商，并经职工代表大会审议；未建立职工代表大会制度
的要经全体职工审议，将职工民主决策、民主管理、民主监督等项权利落到实处。
要指导企业严格劳动管理，建立健全规章制度，落实各项劳动标准；督促企业完善
劳动合同管理制度，依法做好劳动合同签订和履行工作。要进一步加大劳动法律、
法规和>策的宣传力度，提高企业经营管理者和劳动者的法律意识，增强遵纪守法
的自觉性。各地区特别是中心城市要积极建立劳动关系预警机制，注意排查发生集
体劳动争议和职工群体性事>的>患，发现问题要及时妥善处理，将争议和纠纷的
>患消灭在萌芽状态。
三、加强劳动争议调解工作，积极化解劳动争议
要继续大力加强企业劳动争议调解委员会的组织建设，逐步建立一支熟悉劳动法
律法规>策、群众>信高的劳动争议调解员队伍，做到组织落实、人员落实、制度
落实、经费落实。有条件的企业应配备专职调解人员，积极开展劳动争议调解工作
。要认真总结经验，完善多层次的劳动争议调解制度，要重视解决新建小企业和未
建工会组织企业的劳动争议。在具备条件的地区，积极建立由地方工会组织、劳动
保障部门、企业代表组织组成的区域性等劳动争议调解组织，主动开展调解工作，
努力将劳动争议化解在当地。
四、遵循三方原则，切实完善劳动争议仲裁委员会工作制度
各地劳动争议仲裁委员会要进一步落实劳动争议仲裁三方机制，明确职责，完善
制度，改进办案方式，积极探索落实三方机制的新形式、新办法，提高办案效率和
办案质量。
建立健全劳动争议仲裁委员会例会制度，坚持定期分析研究本地区劳动关系及
劳动争议处理工作存在的突出问题，加强对办案工作的具体指导。健全仲裁委员会
工作汇报制度，包括仲裁委员会办事机构定期向仲裁委员会报告工作，以及仲裁委
员会定期向当地人民政府汇报工作的制度。坚持案件会审制度，对重大、疑难案件
必须经劳动争议仲裁委员会集体讨论。
建立健全劳动争议仲裁案件评查制度和仲裁监督制度。各地劳动争议仲裁委员
会要定期或不定期开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作，注重听取企业、职
工的意见和社会的反映。对反映的突出问题要及时研究解决，不断改进办案工作，
使评查工作收到实效。劳动争议仲裁委员会要完善自身监督和对所辖地区劳动争议
仲裁委员会工作的指导监督制度，切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环
节中存在的不严格依法办案等问题。在有条件的地区要逐步实行劳动争议仲裁案件
公开审理，增强劳动争议处理的透明度。
五、巩固和健全劳动争议仲裁机构，加强仲裁队伍建设
各级劳动保障部门要会同工会组织和企业代表组织，积极主动地向当地党委、>
府汇报劳动争议处理工作中存在的困难和问题，并向有关部门通报情况，争取各方
面对加强劳动争议仲裁机构建设的支持，在地方机构改革过程中要确保仲裁机构和
队伍的稳定。各级劳动争议仲裁委员会要进一步充实仲裁员队伍，人员不足的应当
及时增加。工会组织、综合经济管理部门或企业代表组织要保证兼职仲裁员到位，
为兼职仲载员参与办案创造条件。要改进和加强仲裁员聘任管理，强化对仲裁员的
定期培训和考核，仲裁员不能依法履行职责的，应及时调整。对社会反映强烈、严
重违法乱纪的仲裁办案人员，依据《企业劳动争议处理条例》有关规定严肃处理。
劳动争议案件多、处理任务重的地区，应逐步实现劳动争议仲裁机构实体化和仲裁
员队伍职业化。
要加强劳动争议仲裁机构的各项基础工作，按照创建劳动争议仲裁“三优”文
明窗口的标准，不断加强仲裁庭建设，改善办案条件，提高工作质量和业务水平。
六、及时妥善处理集体劳动争议，切实维护社会稳定
劳动争议仲裁委员会要高度重视近年来集体劳动争议案件明显上升所反映出来的
新情况、新问题，加大处理工作力度。对集体劳动争议案件要优先受理，积极调解
；调解不成的要及时裁决。对可能影响社会稳定的集体劳动争议案件，要在仲裁委
员会集体讨论的基础上尽快形成处理意见，抓紧解决。各地劳动保障部门要积极探
索建立行政调解制度，会同有关各方妥善处理因签订集体合同发生的争议。
各地劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要根据形势发展的要求，深入开
展调查研究，不断总结劳动争议处理工作的经验，研究探索劳动争议处理体制改革
的新思路，建立完善符合我国国情的劳动争议处理体制。
劳动和社会保障部国家经济贸易委员会中华全国总工会
中国企业联合会中国企业家协会
二零零一年十一月十四日
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关于进一步加强债权文书强制执行公证工作管理的通知各区(市)县司法局：根据当事人申请，对债权文书赋予强制执行效力是现行法律、法规赋予公证机构的证明权力。近年来，全市公证机构办理的强制执行公证件数大幅度上升，为减少当事人讼累，维护债权人合法权益，加快民事经济秩序流转，促进市场经济建设作出了积极贡献。为巩固提高公证质量，强化公证公信力，维护公平正义和法律尊严，今年初，市局组织对强制执行公证开展了专项质量检查，已将检查情况进行了详细总结和通报，各公证机构要认真对照梳理，查漏补缺。针对目前强制执行公证的工作情况，市局研究决定，必须进一步加强强制执行公证的管理，现将有关问题通知如下：1、高度重视赋予强制执行效力债权文书的公证工作。债权文书经过公证赋予强制执行效力，债务人不履行或不完全履行合同约定给付义务的，债权人可向公证机构申请出具执行证书，直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，对当事人的民事债权债务2023-06-06138人看过 -
失效日期：1999-08-03各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门劳服企业管理机构：为了解决劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）在深化改革中出现的问题，按照1990年国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《管理规定》）及国家有关法规规定，进一步加强劳服企业管理，规范企业行为，现就有关问题通知如下。一、按照《管理规定》进行工商注册登记。凡实行自主经营、自负盈亏的劳服企业，必须进行工商注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。已开办而未进行工商注册登记的劳服企业，应到同级工商行政管理部门补办注册登记手续，确定法人地位。现有各级劳动服务公司，凡从事生产经营活动的，必须办理工商注册登记，取得法人资格；属于管理、服务性的，不得从事或参与生产经营活动。各级劳动部门和行业管理部门，要协调工商行政管理部门，指导企业做好这一工作。各地要在年底之前对劳服企业办理2023-06-1053人看过 -
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：当前，在稳步推进人才市场、劳动力市场逐步整合和统一规范的人力资源市场建设的进程中，为做好人力资源服务机构的管理工作，特别是加强经营性人力资源服务机构（包括职业中介机构、人才中介服务机构等）的监督和管理，引导经营性人力资源服务机构健康发展，培育统一规范、竞争有序的市场化服务体系，现就有关工作通知如下：一、明确监管职责。各级人力资源社会保障部门要围绕促进就业和优化人才配置，大力加强对人力资源市场行为的监管。要根据建立统一规范人力资源市场的要求，对职业中介机构、人才中介服务机构管理的相关法规、政策进行整合，对经营性人力资源服务机构进行规范管理和有效监督，并加强指导。二、统一换发许可证。对原劳动保障行政部门、人事行政部门发放的职业中介许可证、人才中介服务许可证进行统一换发，新的许可证名称为“人力资源2023-06-09245人看过 -
发文单位：最高检,审计署文号：审法发[1990]228号发布日期：1990-8-7执行日期：1990-8-7各省、自治区、直辖市人民检察院、审计局，军事检察院，审计署各派出机构：为进一步加强检察机关和审计机关的工作联系，互相协调，密切配合，查处违法犯罪案件和违纪行为，维护国家法律、法规的统一实施，现将有关事项通知如下：一、审计机关在审计监督活动中，对认为已触犯刑律、构成犯罪的被审计单位的有关人员，应当按照检察机关受理案件范围的规定，将案件连同《移送处理意见书》、涉及该事项的有关证据材料，送交有管辖权的检察机关处理。二、检察机关对审计机关提请处理的案件，应当及时进行审查。对决定立案侦查的，应将查处结果通知审计机关；对决定不予立案的，应将有关材料退回审计机关处理。三、检察机关在检察活动中，发现有关单位有违反国家财经法规行为，属于审计监督范围的，应将有关材料及《检察建议书》送交审计机关。四、审计2023-04-24130人看过
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各市城管局、建设局：为进一步加强城市市容环境卫生管理工作，改善城市环境质量，保障人民群众身心健康，有效减少和控制“非典”疫情发展，特做通知如下。一、迅速开展全面清洁城市活动。各市要在前一阶段治理环境卫生取得初步成效的基础上，立即行动起来，组织开展全面清洁城市活动。要以清除市区积存垃圾为重点，对城乡结合部、旧城改造拆迁工地、河道、铁路沿线、城中村等部位积存垃圾进行彻底清除。对清除后的垃圾积存地要实施彻底消毒，清除的垃圾要运往垃圾处理场进行集中处理。要全面整治居民小区和小街小巷的环境卫生，落实卫生清扫保洁制度，确保不留卫生死角。继续加大城市主、次干道的清扫保洁工作，做到定期洒水消毒。对建筑工地环境卫生进行整治，改善工地环境卫生状况。各市要广泛开展宣传活动，动员人民群众和各个部门积极参与到清洁城市活动中来。各级城管（建设）部门要认真组织好这次活动，扎扎实实地抓好工作。城建系统干部职工要身先士卒，2023-04-22439人看过 -
为了推动各地加强对玻璃幕墙工程的管理工作，1997年建设部组织各省、自治区、直辖市开展了全国玻璃幕墙工程质量的专项检查，并对上海市、辽宁、福建、广东省的玻璃幕墙工程质量专项检查情况进行了重点调查。检查情况表明：当前我国的玻璃幕墙工程总体水平较低，相当一部分玻璃幕墙工程质量不符合国家技术规范标准要求，有些问题相当严重，存在质量安全隐患。对此，各级建设行政主管部门必须引起高度重视，尽快行动起来，采取切实有效的措施，抓好玻璃幕墙工程质量管理工作。现将《全国玻璃幕墙工程质量的专项检查情况通报》转发给你们，并就有关问题通知如下：一、切实加强对建筑幕墙工程质量工作的领导建筑幕墙质量是工程质量的重要组成部分，直接影响到国家财产和人民生命安全，一旦出现质量问题，后患无穷。作为建筑幕墙主要类型之一的玻璃幕墙，近几年来在我国发展很快，但也是问题和隐患较多的薄弱环节。各地建设行政主管部门要高度重视玻璃幕墙工程质2023-06-10129人看过 -
律师事务所各县(卧龙)人力资源和社会保障局、各用人单位:为认真贯彻落实《国务院关于修改的决定(国务院令第586号)和国家人力资源和社会保障部新修订的《工伤认定办法(人力资源和社会保障部令第8号)，切实做好我州职工工伤认定工作，现就进一步加强职工工伤认定工作的有关问题通知如下：一、工伤保险参保关系在所在县社保局的以及县属所有的机关、企业、事业单位、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)，其职工工伤性质的认定，由州人力资源和社会保障行政部门委托所在县人力资源和社会保障行政部门受理、认定;工伤保险参保关系在州社保局的以及州属机关、企业、事业单位、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计事务所等组织和有雇工的个体工商户，其职工工伤性质的认定，由州人力资源和社会保障局受理、认定。二、营业执照注册地不在我州行政区域内的用人单位，在我州从事生产经营活动时，其劳2023-05-30140人看过 -
关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知建设部办公厅关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知建办市[2005]68号各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局，计划单列市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部：自1986年我国民用建筑节能设计标准颁布以来，陆续颁布了《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分JGJ26－95），《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》（JGJ129－2000）、《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ132－2001）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134－2001）和《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75－2003），今年又颁布了《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005》以及《关于新建居住建2023-06-10261人看过
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劳动仲裁为加强劳动仲裁工作，现提出如下意见：一、提高认识，切实加强对劳动仲裁工作的领导劳动仲裁制度的恢复，是劳动制度改革的重要组成部分，是我国法制建设和民主政治建设的重要方面。在我国商品经济发展中，客观规律要求劳动领域用劳动立法来维护劳动关系双方的合法权益，并逐步实现劳动管理从行政手段向法制手段的转移。两年来的实践证明，劳动仲裁工作不仅是对已发生的劳动争议进行处理，而更重要的，是通过对劳动争议提前预防的大量工作，积极参与协调和促进劳动关系维系的良好运行，并通过对各种劳动法规实施的监督，用反馈形式促进劳动立法的完善，以保障企业正常的生产秩序和社会的安定。因此，各级领导应充分认识劳动仲裁工作的性质、地位和作用，切实加强对这项工作的领导。二、适应劳动仲裁工作的需要，完善劳动仲裁机构随着劳动争议受理范围的扩大和劳动争议处理工作的增多，各地应结合机构改革，严格按照国务院（1986）77号文件提出的“要加强劳2023-04-22290人看过 -
律师事务所发布部门:国家外汇管理局发布文号:国务院各有关部委、在京各外汇指定银行总行、非银行金融机构、企业集团：为使外债管理工作更加制度化、规范化，增强管理的力度和透明度，扩大对外宣传，1996年我局将实行外债宣传制度，定期公布外债和担保登记情况。为进一步加强对外债的统计监测，请各单位认真执行以下几项措施：一、外债登记、担保登记均要求凭有效合同正本，合同正本必须是中外文对照。向股东借款的合同除要求有中外文本外，还必须经律师事务所确认，以防止国有资产隐性流失。二、合同的内容应包括“登记生效”条款。外债合同还必须有“还本付息核准”条款。从1996年4月1日起，没有写明以上条款的合同视为无效，不予登记。三、办理外债登记后，在合同规定的首次提款日3个月后仍未提款的，其外债登记证将被收回。四、还贷单位必须于每年年初向我局报送上年度购汇还贷额和本年度购汇还贷计划，没有年度计划的单位不得购汇还贷。五、各单位应按月2023-06-05155人看过
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各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：为切实做好《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号，以下简称《通知》）精神的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《通知》的重大意义，把思想统一到《通知》精神上来就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，十六届五中（共5页）全会对“十一五”期间做好就业再就业工作提出了更明确的要求，指出要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。《通知》的出台，是在“十一五”规划即将开始实施前，国务院对就业再就业工作做出的又一个重大决策，意义深远。各级劳动保障部门要认真学习，深刻领会。要将全系统干部的思想统一到《通知》精神上来，统一到国务院确定的各项措施和工作要求上来。将学习贯彻《通知》精神与学习十六届五中全会精神结合起来，与贯彻落实“十一五”规划结合起来，2023-06-10237人看过 -
发布部门:国家工商行政管理局发布文号:工商传批字(1996)第1号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知》(国办发(1995)50号，以下简称《通知》)下发以来，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地工商行政管理机关在当地政府的领导下，结合实际，采取措施，对本地区的多层次传销活动进行了清理审查。通过清理审查，规范了多层次传销企业的经营行为，同时，查处了利用多层次传销从事欺诈活动的违法行为，取缔了一批非法传销企业。对符合条件的41家传销企业及其分支机构，经国家工商行政管理局严格审查后核发了《准许多层次传销经营意见书》，清理审查工作取得了显著的成效。但是，由于各地的工作进展不平衡，近来，利用多层次传销进行违法活动的现象又有所抬头，有些地方甚至表现得相当严重。这种情况，不仅严重侵害了消费者的合法权益，扰乱了经济秩序，而且极易成为诱发社会不安2023-06-07206人看过
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房山、门头沟区劳动局，北京矿务局，市乡镇企业局：为认真贯彻落实《中华人民共和国矿山安全法》及《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》，切实做好煤矿企业职工因工伤亡事故统计、报告工作、结合我市煤矿企业目前实际情况，特做如下规定，请认真执行。1．房山、门头沟区劳动局，北京矿务局，市乡镇企业局：为认真贯彻落实《中华人民共和国矿山安全法》及《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》，切实做好煤矿企业职工因工伤亡事故统计、报告工作、结合我市煤矿企业目前实际情况，特做如下规定，请认真执行。1．北京矿务局所属各矿，不论采取何种承包和经营方式，凡在其矿井井田范围内且生产系统不独立的外来采矿单位发生的职工因工伤亡事故，均由北京矿务局负责统计、报告。2．在国矿报废的开采区域内开办乡镇煤矿，必须按有关规定办理采矿许可证、营业执照和矿长安全资格证。今后，此类煤矿发生职工因工伤亡事故，先行按“采矿许可证”2023-06-09368人看过 -
各区县（自治市、县）农业局：随着《种子法》和《重庆市实施〈种子法〉办法》的贯彻实施，种子管理工作正在向着健康有序的方向发展。全市新品种引育步伐加速，优良品种对粮食增产贡献率提高；法律法规日益完善，种子市场逐步规范；政府和农业部门对优良品种推广引导力度加大，种子企业正向规模化方向发展。当前，正值“两杂”种子销售旺季，种子生产企业也在积极落实生产基地，为进一步规范品种审定、种子生产、经营等行为，根据农业部办公厅农办农[2004]30号文件精神，特作如下通知：一、规范品种审（认）定和命名在市级品种审（认）定工作中，要建立健全品种检测和查询体系，严格申报审（认）定的受理条件和评审标准，确保所审（认）定品种的新颖性和特异性；要规范转基因品种的审定程序，在安排区域试验和受理审定申请时，要查验其是否获得生产性试验许可和安全证书，避免未取得安全证书的转基因品种以非转基因品种审定；要严格按照《中华人民共和国2023-06-07293人看过
劳动争议是指用人单位与劳动者因劳动报酬、工伤医疗费，或因劳动合同的履行、变更等产生的争议。 处理劳动争议的方式有协商、调解、仲裁、诉讼。发生劳动争议的，劳动者可以与用人单位协商，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解... 更多>
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如何进一步做好劳动争议仲裁工作北京在线咨询 2023-10-031、各地仲裁机构要认真贯彻落实《劳动人事争议仲裁办案规则》，以兼顾提高案件审理质量和处理效率为重点，加大仲裁办案力度，力争将大多数案件及时结案。 2、在目前的法律框架和机构格局下，特别要做好劳动争议仲裁和人事争议仲裁工作的衔接和配合，依法落实当事人申请仲裁的权利。要做好与人民法院的衔接和配合，重点做好仲裁终局案件和仲裁逾期未审结案件与法院立案环节之间的衔接，确保当事人司法救济渠道的畅通。 -
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重庆安全生产条例关于加强工作的通知澳门在线咨询 2022-05-03重庆市人民政府办公厅关于深刻汲取市能投集团松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大事故教训全面加强安全生产工作的紧急通知(渝办发[2009]139) 重庆市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知(渝办发[2008]132) 重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见(渝府发[2004]80) -
工会处理劳动争议的工作职责湖北在线咨询 2022-02-221.参与劳动争议协商2.主持劳动争议调解3.参加劳动争议仲裁4.代理职工参与诉讼5.处理集体劳动争议以上权利摘自全国总工会发布的《工会参与劳动争议处理试行办法》，全文请见参考资料。如果看不明白的话，你可以这样理解，工会只能调节劳动争议，工会对劳动争议的处理结果没有强制性，你愿意听就听，不听工会拿你也没办法。如果不服就可以申请仲裁，或者进行诉讼。 -
关于确立劳动关系有关事项的通知关于具体工作内容的通知江西在线咨询 2022-03-27关于确立劳动关系有关事项的通知一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一
