发布部门:山东省
发布文号:
鲁劳发[1998]147号
各市、地劳动局，中级人民法院：
为及时、妥善依法处理劳动争议案件，维护劳动关系双方的合法权益，根据我省的实际情况，现就处理劳动争议案件过程中遇到的有关问题作出如下规定，请遵照执行。
1、劳动争议当事人向劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁，仲裁委员会应当按规定严格审查，符合受理条件的，应及时立案受理；不符合受理条件的，应向当事人发出《仲裁决定书》，并说明不予受理的理由。立案后发现超过申诉时效或其他不符合受理条件的，应作出决定，驳回申诉。当事人自收到《仲裁决定书》之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。
2、外国人和港、澳、台人员未经批准来我省就业，同用人单位发生劳动纠纷的，仲裁委员会和人民法院均不予受理。
3、劳动争议双方不服仲裁裁决，在法定期限内均向人民法院提起诉讼的，以先起诉的一方为原告，并案处理；双方起诉后一方又申请撤诉的，人民法院应裁定不准撤诉。
4、劳动争议当事人一方不服仲裁裁决起诉后又申请撤诉，人民法院准许撤诉且起诉期限届满的，仲裁委员会作出的原裁决书即生效。
5、在仲裁或诉讼期间劳动者死亡的，有劳动者的法定继承人参加仲裁或诉讼活动。因继承发生争议，按一般民事案件处理。
6、审理劳动争议案件一般应适用当事人对自己提出的主张有责任提供证据的原则。对用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动关系，以及涉及减少劳动工资性收入等的决定，劳动者向仲裁委员会申请仲裁或对仲裁裁决不服向人民法院起诉的，或者仲裁委员会和人民法院认为应当由用人单位举证的，由用人单位负举证责任。
7、劳动争议案件的处理，应以《中华人民共和国劳动法》等国家法律、行政法规以及地方性法规为依据，对案件所适用的法律法规不明确的，可以依据法律的基本原则，从有利于劳动制度改革和依法维护当事人合法权益出发，参照有关政策规定，予以公正处理。
8、用人单位依照法定程序制造的符合法律、法规规定的规章制度及双方依法签订的劳动合同及有关协议（包括集体合同）可以作为处理劳动争议案件的依据。
9、国家机关、事业单位、社会团体同与之建立劳动合同关系的职工发生劳动争议，应当依据《劳动法》处理。《劳动法》未作规定的可以依据这些用人单位目前执行的法律、法规和政策处理。
10、仲裁委员会对于企业无故拖欠、扣罚或停发工资超过三个月，致使职工生活无基本保障的；职工因工负伤，企业不支付急需的医疗费的；职工患病在规定的医疗期内，企业不支付急需的医疗费的，可以采用部分裁决的形式裁决用人单位先行支付职工工资、医疗费等费用。用人单位对仲裁委员会做出的部分裁决不服的，可以向原仲裁委员会申请复议一次。仲裁委员会应在接到复议申请7日内做出复议决定，制作《复议决定书》，并通知当事人。复议期间不停止该裁决的执行。用人单位不能单独就部分裁决向人民法院起诉。用人单位如不执行，职工可以申请人民法院强制执行。对案件的其他问题，仲裁委员会应继续审理，在案件处理终结的裁决书上写明部分裁决的内容。
11、劳动者与用人单位因民事、经济纠纷等原因而引起的劳动争议，仲裁委员会应当受理。对于民事或经济纠纷部分，仲裁委员会可以向当事人提出仲裁建议，当事人据此向人民法院起诉或有关部门申诉，在此期间仲裁时效中止。人民法院或有关部门处理结束后，仲裁委员会依据人民法院或有关部门的处理结束后，仲裁委员会依据人民法院或有关部门的处理结果再对劳动争议进行处理。
12、用人单位因职工违纪作了处理、处分决定的同时，给单位造成经济损失的可要求其承担赔偿责任，劳动者不承担的，用人单位在做出决定后60天内向仲裁委员会申诉的，仲裁委员会应予受理。用人单位对自动离职的职工，在没有作出处理决定之前提出申诉要求职工赔偿的，仲裁委员会在裁决职工赔偿的同时，明确终止双方的劳动关系。用人单位对职工作出的开除、除名、辞退、自动离职决定后再提出赔偿要求的，仲裁委员会不予受理。
13、在劳动合同期内劳动者提出转移工作单位，用人单位要求交费，劳动者对此有异议的，可在规定时效内到仲裁委员会申诉，劳动者同意交费，用人单位办理调动手续解除劳动关系后，劳动者再到仲裁委员会申诉，要求返还因调动而缴纳的费用，仲裁委员会可不予受理。
14、用人单位对违纪职工经教育（指对职工违纪后的有针对性教育）或行政处分无效后方可辞退，但职工犯有按行业特点严格禁止的违纪行为，企业规章有明确规定的，经征得工会同意后，可以辞退。
15、用人单位违反法律、法规规定或劳动合同的约定解除劳动合同的，如果劳动者同意回原单位工作，用人单位应当继续履行劳动合同，并承担解除劳动合同后至继续履行前给劳动者造成的经济损失。劳动者不愿回原单位的，用人单位应当按照鲁劳发[1995]159号文件规定承担违约赔偿责任。
劳动者违反法律、法规或劳动合同的约定解除劳动合同的，用人单位要求本人继续履行劳动合同，劳动者又同意继续履行的，可以恢复劳动关系，并由劳动者承担解除劳动合同后至继续履行前给用人单位造成的经济损失。用人单位不要求劳动者继续履行劳动合同的，应由劳动者按照鲁劳发[1995]159号文件规定承担违约赔偿责任。
16、劳动争议当事人向仲裁委员会申诉的，应当按照规定缴纳仲裁费，拒不缴纳的，对申诉人按照撤诉处理；被诉人败诉，由申诉人垫付仲裁费的，由人民法院一并强制执行。
山东省劳动厅
山东省高级人民法院
一九九八年六月十日
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广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于审理新型毒品犯罪案件定罪量刑问题的指导意见粤高法发[2005]35号2005年11月22日根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》的有关规定，结合我省实际，现就办理几类新型毒品犯罪案件定罪量刑问题提出如下意见：一、毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。对于不是国家规定管制的麻醉药品和精神药品，不能作为毒品。国家规定管制的麻醉药品和精神药品，包括国家有权部门发布的《麻醉药品品种目录》中列举的麻醉药品和《精神药品品种目录》中列举的精神药品以及国家有权部门新发布列入管制的麻醉药品和精神药品。二、走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条以及最高人民法院《关于2023-06-11271人看过 -
深圳市中级人民法院关于统一劳动争议案件审判标准若干问题的复函深中法函[2008]66号龙岗区人民法院：你院《关于统一劳动争议案件审判标准若干问题的请示》收悉，经我院审委会研究，函复如下：同意你院对解除劳动关系经济补偿金、加班工资计算基数和计件工资加班工深圳市中级人民法院关于统一劳动争议案件审判标准若干问题的复函深中法函[2008]66号龙岗区人民法院：你院《关于统一劳动争议案件审判标准若干问题的请示》收悉，经我院审委会研究，函复如下：同意你院对解除劳动关系经济补偿金、加班工资计算基数和计件工资加班工资差额认定等三个问题的处理意见，即：一、关于解除劳动关系经济补偿金问题1、《劳动合同法》实施前，用人单位无故克扣、拖欠基本工资，或者低于最低工资标准支付劳动者报酬的，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持。2、《劳动合同法》实施前，劳动者以用人单位未足额支付加班工资，请求2023-06-09463人看过 -
发布部门:山东省政府发布文号:第一条为了加速实施沿海地区经济发展战略，促进对外开放，确定在经济开放区的青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、龙口、日照以及济南市设立出口加工区（以下简称加工区）。加工区，应坚持量力而行、逐步发展的原则，开发一片、建设一片、收效一片，组织各方面的力量，联合开发建设。第二条加工区由所在市人民政府设立管理委员会，代表市人民政府对加工区实行统一领导和管理。加工区管理委员会内部机构设置和人员编制自行确定。第三条国内外任何公共机构或公司、企业和个人均可按照加工区总体规划要求，采取合资、合作或独资经营及租赁、加工、补偿等方式，到加工区兴办公司、企业、经营房地产业或举办来料加工装配和补偿贸易项目，并可设立常驻代表机构（以下统称区内企业）。第四条兴办区内企业的申请，经由加工区管理委员会审核批准，即可办理领取批准证书、土地使用、工商登记、税务登记等手续。第五条加工区规划范围内的土地，由2023-06-05371人看过 -
劳动争议仲裁委员会为方便劳动争议当事人依法行使仲裁权利，实现劳动争议案件快立案、快办案、快结案，体现公平、效率，切实维护劳动争议当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉办法》、《山东省劳动争议仲裁简易程序》《山东省劳动争议仲裁费征收使用管理办法》等规定，现就我省实施便民劳动仲裁提出以下意见，请认真贯彻执行。一、案前调解的便民措施（一）建立健全企业劳动关系内部协调机制。坚持预防为主、基层为主的原则，建立企业劳动关系内部协调机制。探索把劳动争议调解关口前移，指导企业劳动争议调解委员会、区域性和行业性劳动争议调解中心的建立，尽量把劳动争议化解在基层和企业内部。（二）充分发挥企业兼职仲裁员的作用。劳动争议发生后，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉，事实清楚、案情简单、适用法律法规明确、有调解可能的，劳动争议仲裁委员会办公室2023-06-0992人看过
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为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国森林法》和最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定，结合我省实际，现对办理森林刑事案件有关问题补充规定如下：第一条盗伐林木罪“数量较大”的起点，为2立方米或幼树100株：“数量巨大”的起点，为20立方米或幼树1000株：“数量特别巨大”的起点，为100立方米或幼树5000株。第二条滥伐林木罪“数量较大”的起点，为20立方米或幼树1000株：“数量巨大”的起点，为50立方米或幼树2500株。第三条因泄愤报复或其他个人目的，毁坏生长中林木20立方米或幼树1000株以上的，或者达到该数量百分之八十以上，并且有其他严重情节的，依照刑法第二百七十六条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。达到前款所规定的数量，并且有其他严重情节的，或者毁坏林木30立方米或幼树152023-04-25403人看过 -
函函法关院院几关答院劳件劳》民最民于的理于人审动法部劳动对动议问理于个劳动部：你部劳力函字＜1988＞1号《关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》收悉。经研究，答复如下：一、下列劳动争议案件，当事人一方或者双方对劳动争议仲裁委员会的仲裁决定不服，在收到仲裁决定书之日起15日内向人民法院起诉，符合《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十一条规定的起诉条件的，人民法院应予受理：1．国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二条、第三十条和第三十二条规定的劳动争议案件；2．国务院《私营企业暂行条例》第二十九条规定的劳动争议案件；3．其他法律、法规规定应由人民法院审理的劳动争议案件。二、劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或者第三人。在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容。三、劳动争议当事2023-06-07379人看过 -
发布部门:山东省高级人民法院发布文号:山东省高级人民法院立案调解工作规定(试行)为增强人民法院化解社会矛盾纠纷的能力，保证民商事案件立案调解的正确进行，保障当事人依法处分自己的民事权利和诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》(以下简称《规定》)，结合山东法院审判工作实际,制定本规定。第一条基层人民法院和中级人民法院对受理的一、二审、再审民商事案件或刑事附带民事赔偿部分，在排期开庭前，省法院受理的再审民商事案件在复查听证前，当事人自愿要求调解的或有可能通过调解解决的，立案审判人员应当进行立案调解。第二条立案调解适用于涉及民事权益纠纷的案件。对《规定》第二条禁止人民法院调解的案件以及严重违反法律的民事、经济案件，不得立案调解。第三条立案调解坚持以事实清楚为前提，遵循自愿、合法原则。第四条立案调解由合议庭主持，也可由审判人员一人主持。第2023-06-08438人看过 -
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省政府同意省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于处理企业下岗职工劳动关系有关问题的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。二000年六月二日关于处理企业下岗职工劳动关系有关问题的意见为进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，积极稳妥地处理下岗职工劳动关系，加快建立市场导向的就业机制，根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神及我省实际，特提出以下意见：一、企业应当加强下岗职工劳动合同管理，严格执行有关职工下岗程序的规定。下岗职工劳动合同到期的，企业应当及时与其终止劳动关系；劳动合同未到期的，进入再就业服务中心（以下简称中心），必须签订基本生活保障和再就业协议（以下简称协议），变更劳动合同期限、岗位、待遇、义务等条款。下岗职工出中心要按照有关规定及时办理手续。二、经济基础较好、失业保险基金积累较多、就2023-06-10398人看过
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劳动争议案件数量多、法律法规依据多的特点，导致不同法院或法官对同类案件作出差异甚大的判决。近日，记者从市中级人民法院获悉，该院出台了《关于审理劳动争议案件若干问题的参考意见（2011）》，希望借此全市范围内统一两级法院劳动争议案件的裁判尺度，实现劳动争议案件的专业化审判。据市中院民六庭（劳动争议庭）庭长李勇源介绍，2010年，市中院受理二审劳动争议案件1207宗，发改202宗，实际发改率为26.41％；今年1-8月，受理二审劳动争议案865宗，裁判结案275宗，其中发改77宗，实际发改率为28％。发改率相对偏高。究其原因在于，虽然劳动争议案件大多表现为拖欠职工工资、社会保险金、经济补偿金，忽视职工的劳动条件和劳动安全保护，随意损害劳动者的合法权益等形式，但是，审判劳动争议却面临依据法律的层次多、规范多、冲突多等问题，导致裁判标准不统一的现象较为突出。在此情况下，今年4月刚刚组建的专门审理劳2023-06-0562人看过 -
各市人事局，省直各部门（单位），各大企业：现将《山东省高级专业技术资格考评制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。二○○三年六月十日山东省高级专业技术资格考评制度暂行规定第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展和人事制度改革的需要，保证客观、公正、公平、准确地评价高级专业技术资格，为用人单位科学、合理地使用人才提供服务，制定本规定。第二条高级专业技术资格考评制度，是指采取考试与评审相结合的评价方法，对申报高级专业技术资格人员的学术技术水平和业务工作能力，进行综合评价的制度。专业技术人员通过考评获取的高级专业技术资格，不兑现工资等待遇，是用人单位聘任高级专业技术职务的重要依据之一。第三条申报评审高级专业技术资格，必须从事专业技术工作，不受个人身份、单位性质、岗位职数等因素限制。国家通过制定标准条件，进行宏观控制。第四条省人事厅根据国家部署或我省实际，按照"先行试点，逐步展开"的原则，确定实行2023-06-10119人看过 -
发文单位：广东省高级人民法院文号：粤高法发[2000]25号发布日期：2000-6-15执行日期：2000-6-15第一条本意见所称来料加工合同及相关纠纷是指来料加工合同当事人之间的纠纷，定作方、承揽方在生产经营过程中和第三方产生的涉及来料加工合同履行的纠纷。第二条本意见中来料加工合同的港、澳、台当事人和外国当事人统称定作方，相对当事人统称承揽方。第三条由外贸（工贸）公司或对外加工装配服务公司与定作方签订合同，承接来料加工业务，然后由其与国内加工企业建立委托加工关系或购销关系或代理关系的，外贸（工贸）公司或对外加工装配服务公司与国内加工企业间的纠纷，适用国内加工承揽合同或购销合同或外贸代理的有关法律、法规的规定。第四条由外贸（工贸）公司或对外加工装配服务公司与国内加工企业共同对外签订来料加工合同的，由合同各方共同承担和履行来料加工合同约定的权利、义务。第五条领取对外来料加工特准营业证后，定2023-06-09480人看过
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广东省高级人民法院文件粤高法发[2008]40号关于印发《广东省高级人民法院关于处理立功具体应用法律若干问题的指导意见》的通知全省各级人民法院、广州铁路运输两级法院：现将《广东省高级人民法院关于处理立功具体应用法律若干问题的指导意见》给你们，供全省法院在办理刑事案件时参考适用。在适用中有何问题和意见，请及时报告我院刑一庭。广东省高级人民法院（院印）二○○八年十一月五日广东省高级人民法院关于处理立功具体应用法律若干问题的指导意见为正确认定被告人的检举、揭发等行为是否构成立功，妥适处理不同情形的立功，依据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，结合审判实践，提出如下指导意见：【被告人检举、揭发构成立功的一般情形】第一条被告人到案后向公安、检察机关或人民法院检举、揭发他人犯罪行为或提供其他案件的重要线索，经查证属实或得以侦破其他案件的，应当认定2023-06-11197人看过
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韶关、梅州、清远、河源、阳江、湛江、汕头、潮州、汕尾、揭阳、惠州、江门市中级人民法院：为了贯彻党的十五大和十五大四中全会精神，推进结构调整，深化企业改革，实现扭亏脱困目标，中共中央办公厅、国务院办公厅于2000年6月1日发出《关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发〈2000〉11号)，决定对资源枯竭的煤炭、有色金属和核工业矿山实施关闭、破产。根据中央上述通知精神，结合我省资源枯竭矿山的实际情况，广东省人民政府于今年2月5日发出《关于成立省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组暨工作小组的通知》，决定成立领导小组，领导小组下设有色金属、核工业和煤炭资源枯竭矿山关闭破产三个工作小组，开展我省资源枯竭矿山的关闭破产实施工作。为贯彻落实上述决定精神，积极配合本地政府开展资源枯竭矿山关闭、破产工作，依法审理好资源枯竭矿山的破产案件，现通知如下：一、充分认识资源枯竭矿山关闭破产工作的重要意义2023-06-06312人看过 -
各市人事局、建委（建设局、房地产管理局）,省直各部门（单位），各大企业，各高等院校：根据人事部、建设部《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（人发[2001]128号）和省人事厅、省建设厅《关于实施房产经纪人职业资格制度有关问题的通知》（鲁人发[2002]3号）规定,现将《山东省房地产经纪人协理从业资格考试实施办法》和《山东省房地产经纪人协理从业资格考核认定实施办法》印发给你们，请遵照执行。二○○四年八月三日第一条根据人事部、建设部《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（人发[2001]128号）和省人事厅、省建设厅《关于实施房地产经纪人职业资格制度有关问题的通知》（鲁人发[2002]3号）精神，为做好房地产经纪人协理从业资格考试工作，制定本办法。第二条山东省人事厅、建设厅共同负责房地产经纪人协理从业资格考试政策的制定和组织实施。并根据全国统一的房地产经纪人协理从业资格考试大纲，做好考试命2023-06-10241人看过
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