1、权利性质不同：土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权，具有排他性。2、权利内容的不同：1、承包权主要包括：承包土地的权利、其他承包方式的优先权。2、承包经营权的内容主要包括：占有、使用、收益权。3、权利放弃的标准不同。

土地经营权抵押贷款的对象和条件

农村土地经营权抵押贷款对象为从事农业生产经营的组织或个人。向金融机构申请抵押贷款必须符合以下条件：

1、具备一定生产规模和持续生产能力的种植（养殖）业、设施农业、现代休闲农业及其他符合抵押条件的农村土地经营权

2、土地承包或流转程序合法，行为规范

3、合法取得土地经营权，并依法取得农村土地承包经营权证或农村土地承包流转经营权证等证件

4、依法经营，未改变土地的农业用途

5、抵押土地所在的村集体经济组织及流出方同意抵押并在贷款无法归还时进行处置。

需要提供的资料

申请贷款人向贷款银行提供五方面的资料：

1、是规范有效的土地承包合同，由农村集体经济组织统一流转的，附农户委托流转协议；

2、是地上（含地下）附着物情况说明资料；

3、是申请人身份证原件及复印件（申请人为法人还需要提供营业执照副本及加盖公章的复印件、法定代表人或负责人身份证原件及复印件）；

4、是土地承包经营权人同意抵押的意见书；五是贷款银行要求的其他材料。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

第十七条承包方享有下列权利：

（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；

（二）依法互换、转让土地承包经营权；

（三）依法流转土地经营权；

（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；

（五）法律、行政法规规定的其他权利。

第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则：

（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力或者资质；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。