近日，国务法制办公室就《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿拟规定，未经当事人同意或者请求，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。市民可在3月24日前登录中国政府法制信息网提意见。

在所有的通讯方式中，要数手机中的广告短信最烦人，诸如：商品推销，店铺开张，购买保险多如牛毛，甚至赌博、色情、贩卖枪支的信息也时有出现。并且不分昼夜的滥发，有时半夜三更也被搅醒。垃圾短信广告严重的影响了个人的生活，对社会产生污染。

打击和治理垃圾短信广告从来就没有停过，专项行动一个接一个，可是并没有得到缓解。《广告法》(征求意见稿)规定：未经当事人同意，不得发送广告，意在从根本上治理垃圾短信满天飞，而要达到此目的还得从运营商始。

垃圾短信铺天盖地从天而降，条条都能闯入他人的手机，哪来那么高的命中率?有的说是发送者自己收集而来;有的说是从快递公司等渠道所获;这些渠道收集非常有限，几万条短信，几十万条短信同时群发，决非是来自非正规渠道，只能是从运营商哪里获得。2013年底中国移动用户数达7.6亿多户，只要从其中弄出一点比起其它渠道多几百、几千倍，从媒体曝光看，运营商内部人员出卖信息屡见不鲜，甚至有的移动公司也做起了此买卖。

广告能够随意发到他人手机上，决非是商家实行得了的，得先经过运营商的许可或者默认，从以往看，群发垃圾信息大都有运营商的参与，并从中分利，如：海南一家电信公司的技术人员透露说，发送短信要向运营商支付服务费，即使每条短信按0.03元计算，例如每次发送10万条，运营商收益会高达3000元。为了获取利润最大化，还出现运营商专用的106号段租给外界使用。

垃圾短信能够满天飞，关键是有导航仪、有起飞的跑道，因而，得先堵住信息外泄的漏洞，把好用户信息关，让垃圾信息找不到目标，同时，对群发短信平台进行上锁，需要者开，不需要者闭，尤其是对以手机广告谋利的行为进行严处，由此才能让垃圾短信飞不起。