非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产具有配置领域的非生产性，使用目的的服务性，补偿、扩充的资金来源的非直接性等特征。非经营性资产主要包括社会管理部门占有的资产，社会公益福利占有的资产，企业服务部门占有的资产。国有老企业不直接参加或服务于生产经营的资产（包括未房改的职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园、学校、招待所等纯福利设施）也属于非经营性资产的范围。

北京市人民政府办公厅转发北京市破产企业非经营性资产移交暂行办

发布部门：北京市人民政府办公厅发布文号：京政办发［２００２］２０号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市经委会同有关部门制定的《北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。北京市人民政府办公厅二二年四月三日北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法第一章总则第一条为进一步规范本市企业破产工作，推进破产企业非经营性资产移交所在地管理工作，特制定本办法。第二条本办法适用于市属国有企业破产后非经营性资产移交工作。本办法所称破产企业非经营性资产（以下简称非经营性资产），是指企业资产中所列，国家划拨形成或企业投资形成，非用于企业生产经营的资产，包括职工住房、学校、托幼园（所）、医院等非营利性设施，及其附属的公用设施。第三条北京市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组（以下简称市协调小组）负责对非经营性资产移交行为进行组织、协调、监督、检查，对不符合国家法律、法规和本办法的行为进行纠正。第四条非经营性资产移交应维护职工的合法权益，维护社会稳定，积极稳妥地进行。第二章移交政策第五条法院宣告企业破产后，非经营性资产由破产清算组按其原有功能属性，移交非经营性资产所在地区县人民政府指定的机构（以下简称接收单位）接收管理。第六条非经营性资产原则上应当采取无偿划转的方式移交接收单位管理。移交的非经营性资产中属于划拨的土地，一般仍按原划拨土地使用权的性质划转。办理非经营性资产划转及变更等手续，原则上免收行政性收费。第七条非经营性资产不进行评估，按企业破产审计报告确认的价值划转。第八条破产企业对原自管的公有住房享有的权利和承担的义务由接收单位全面接管。接收单位的权利和义务主要包括：享有未出售住房的产权并与原承租人重新签订（或变更）房屋租赁协议；对未出售住房进行维修管理，收取租金，依法向承租人出售现住房；享有已售公房再上市交易时原破产企业应得的收益；协助购房职工办理已购公房再上市交易的手续。第九条企业宣告破产前，依据有关规定从售房款中按比例提取的住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）不属于企业破产财产，在非经营性资产移交时由破产清算组将其移交接收单位或业主委员会管理。接收单位未成立物业管理机构或者业主委员会的，应由破产清算组将其转存至相应的住房资金管理机构监督使用，专款专用。企业宣告破产时，维修基金未按规定提取，或提取后被挪用的，由破产清算组在破产财产清偿分配前从破产财产中优先提取，随非经营性资产一并移交接收单位。维修基金正常使用的部分在非经营性资产移交时不再补齐。在本办法实施前已终结司法程序的破产企业，没有提取的或被挪用的维修基金不再补齐。第十条接收单位在接收破产清算组移交的职工住房后，由市财政按下列标准给予一次性补助费：已售楼房，每平方米（建筑面积）补助５０元。平房，每平方米（建筑面积）补助１５０元。接收单位接收未售楼房和其他非经营性资产，市财政不予补助。破产清算组在与接收单位签订移交接管协议后，按移交接管协议载明的移交面积和上款所列标准计算补助费，经市协调小组认可后向市财政局申请补助。市财政局在接收单位办理完交接手续后，将补助费一次性划拨给接收单位。

《非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》第三条非经营性资产转经营性资产，是指中央国家机关各部门通过其后勤企事业单位，或各部门后勤事业单位在保证完成正常工作的前提下，将完成国家行政任务和开展业务活动的资产，投入生产经营活动的一种经济行为。