近年来,民间投资的增长速度加快。从1999年到2002年,民间投资中的个体与集体投资增长速度分别为7.53%、11.44%、12.59%和18%。
我国有大量的民间资金因为难于转化成社会投资而处于休眠状态,扩大民间投资可以有效地将储蓄转化为投资,从而激发资本的活力。
民间投资出现新特点
一般来说,民间投资是国有经济投资和外商经济投资以外的投资。它包括集体、个体、联营、私营和非国有股份制等经济类型的投资的总和。
近年来,我国的民间投资出现了一些新特点。民间投资的增长速度加快。从1999年到2002年,民间投资中的个体与集体投资增长速度分别为7.53%、11.44%、12.59%和18%,不仅快于同期国有经济的投资增长速度,而且也超过了全社会的投资增长速度。民间投资主体的实力不断增强。此外,民间投资结构也渐趋合理。民间投资不再局限于传统制造业与服务业领域,而是在基础设施、科教文卫、金融保险、外经外贸等领域寻求新的发展空间,如2002年广州白云国际机场引入民营的广东华灏集团共同投资商旅服务,浙江金华市商业银行引入2700万民间资本实现增资扩股等等,都促进了投资资源的优化配置。
激活民间投资意义重大
党的十六大提出放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。进一步激活民间投资有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来,意义十分重大。
扩大民间投资有利于激发资本的活力。以2001年为例,当年全社会投资数额为37213.49亿元,比上年增长13.05%,而同期全国城乡居民储蓄余额为7.68万亿元,比上年增长14.74%,大量的民间资金因为转化不了社会投资而处于休眠状态。而扩大民间投资则可以有效地将储蓄转化为投资,从而激发资本的活力。
扩大民间投资有利于激发劳动的活力。要解决世界上最大规模的就业难题,特别是为大批缺乏专业技能训练的新增就业人口创造工作岗位,单靠政府和国有企业的投资是远远不够的。因此,扩大就业在很大程度上要靠民间企业增加投资、创造就业空间。
扩大民间投资有利于激发知识、技术和管理的活力。目前我国集体、私营、股份制等民间企业约占企业总数的95%。因此,只有提高民间投资主体的管理素质,增加民间投资项目的科技含量,才能从根本上激发全社会的知识、技术和管理的活力。
近年来,民间投资的增长速度加快。从1999年到2002年,民间投资中的个体与集体投资增长速度分别为7.53%、11.44%、12.59%和18%。
我国有大量的民间资金因为难于转化成社会投资而处于休眠状态,扩大民间投资可以有效地将储蓄转化为投资,从而激发资本的活力。
党的十六大提出放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。进一步激活民间投资有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来,意义十分重大。
扩大民间投资有利于激发资本的活力。以2001年为例,当年全社会投资数额为37213.49亿元,比上年增长13.05%,而同期全国城乡居民储蓄余额为7.68万亿元,比上年增长14.74%,大量的民间资金因为转化不了社会投资而处于休眠状态。而扩大民间投资则可以有效地将储蓄转化为投资,从而激发资本的活力。
扩大民间投资有利于激发劳动的活力。要解决世界上最大规模的就业难题,特别是为大批缺乏专业技能训练的新增就业人口创造工作岗位,单靠政府和国有企业的投资是远远不够的。因此,扩大就业在很大程度上要靠民间企业增加投资、创造就业空间。
扩大民间投资有利于激发知识、技术和管理的活力。目前我国集体、私营、股份制等民间企业约占企业总数的95%。因此,只有提高民间投资主体的管理素质,增加民间投资项目的科技含量,才能从根本上激发全社会的知识、技术和管理的活力。
突破民间投资的瓶颈
当前,由于体制与政策环境的不完善,民间投资还存在一些难点问题亟待解决。
其一,民间投资产业结构不适应国民经济的要求。从民间投资的产业布局来看,在农业、制造业、交通仓储业、房地产业、其他服务业五大产业领域的投资与产出比重较高,在基础设施、科教文卫、金融保险、外经外贸等产业领域的投资与产出比重依然偏低。
其二,民间投资地区结构不适应地区经济的要求。各类民间企业投资总量的60%集中于东部地区,中西部地区的民间投资仅占四成左右。
其三,民间投资的资金来源结构不适应投资扩张的要求。目前民间中小企业投资资金来源的80%仍为自筹资金,来自银行、证券市场等渠道的融资比重很低,限制了企业投资规模的扩大。
在新形势下,我们应当积极探讨促进民间投资增长的有效途径。
要鼓励民间经济扩大投资领域。应当鼓励民间经济在基础设施领域发挥补充作用,在加快城市化发展中发挥巨大作用,在制造业领域发挥重要作用,在高新科技产业领域发挥生力军作用,在新型服务业领域发挥积极作用。
要引导民间投资的方向。政府应当采取信息引导、技术引导与资金引导等措施,帮助民间经济逐步摆脱盲目投资的倾向,引导投资逐步向现代化、专业化、特色化、规模化、聚集化、科技化方向发展。
要支持民间投资扩张。要认真落实《中小企业促进法》,千方百计地扶植中小企业投资主体。还要支持欠发达地区民间经济的发展。
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