特许权融资
特许权融资是指政府为基础设施项目的建设和经营提供特许权。
由民间公司作为项目的投资者安排融资、承担风险、开发建设,并在有限期间内经营项目,以获取利润,最后根据协议,将该项目移交给政府部门。
特许权融资的主要方式
BOT是特许权融资最为常见的方式。它是由土耳其总理厄*尔1984年正式提出的,并得到广泛推广。在具体操作实践中,产生了许多变种,以下是比较常见的BOT融资方式。
1.标准BOT即“建设—经营—移交”项目开发商自己筹集资金,组建项目公司,建设基础设施项目,根据约定期限经营项目并取得收益,经营期满将项目移交给政府部门。
2.BOOT即“建设一拥有—经营—移交”它与标准BOT的区别在于,一方面,BOOT在项目建成后约定的期限内拥有项目的所有权和经营权,而BOT只拥有经营权,另一方面,BOOT的期限比BOT长。
3.BOO即“建设—拥有—经营”这种方式是项目开发商根据政府赋予的特许权,建设并经营某个基础设施项目,但是不把该项目移交给政府部门。
4.BTO即“建设—转让—经营”;对于关系到国家安全的产业,项目建成后,项目开发商就应当将所有权转让给政府部门,由国有公司垄断经营,或与项目开发商共同经营。
5.DBFO即“设计一建设—融资—经营“这种方式是从项目设计开始,项目开发商就获得了特许权,直到项目建成后进行经营,取得投资收益。但项目开发商只有经营权,没有所有权。
以上是BOT操作的不同方式,类似的还有很多,虽然形式不尽相同,但其特征是一致的,即项目开发商必须取得政府部门的特许权。
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