非法传销组织者的认定：

1、其他对传销活动的实施、传销组织的建立、扩大等起关键作用的人员；

2、在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员；

3、在传销活动中承担管理、协调等职责的人员；

4、在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员。

一、传销是属于诈骗罪吗

传销活动可以分为两类：一类是原始型传销，其传销的是商品，以销售商品的数量作为计酬或者返利依据;另一类是诈骗型传销，以发展人员的数量作为计酬或者返利的依据。后者传销组织是一种“金字塔”形的销售模式，以非法牟利为动机、诈骗钱财为目的，并打着多层直销幌子的传销，这样的传销涉及诈骗!

诈骗罪与组织、领导传销活动罪区分的关键点在于：诈骗罪中的被害人是基于认识错误而自愿交付财物。在组织、领导传销活动罪中，组织者和领导者才构成本罪，一般参加者不构成犯罪;并且以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济秩序的传销活动。

依据规定，组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。根据我国《刑法》第二百二十四条之一、第六十七条第三款、第六十四条的规定，对传销活动的组织者、领导者，应当依法追究其刑事责任，对一般参加者，本着教育、挽救的原则，可以由工商行政管理部门根据禁止传销条例的规定予以行政处罚。

二、传销组织骨干坐牢多久

传销活动的组织者或者领导者通过发展人员，要求传销活动的被发展人员发展其他人员加入，以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动，不作为犯罪处理。形式上采取“团队计酬”方式，但实质上属于“以发展人员的数量作为计酬或者返利依据”的传销活动，应当依照刑法第二百二十四条之一的规定，以组织、领导传销活动罪定罪处罚。根据《刑法修正案七》要按照非法经营罪处理：组织、领导实施传销行为的组织，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。一般而言参加传销的普通人员是不按非法经营罪来处理的，本罪只处理带头分子、主要成员等。

三、国家对分销的定义

关于传销组织层级及人数的认定问题以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。组织、领导多个传销组织，单个或者多个组织中的层级已达三级以上的，可将在各个组织中发展的人数合并计算。