《道路交通安全法》第九十九条中规定，违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。根据上述规定，违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的行为，属于严重的道路交通安全违法行为。所谓“交通管制”，是有特定含义的交通管理措施，是指出于抢险救灾、维护社会秩序等紧急情况或者特殊情况的需要，依照法律、法规、规章的规定而对道路交通实行的一种强制性管理措施。所谓“违反交通管制的规定”，是指违反法律、法规、规章等关于交通管制问题的规定，比如违反《道路交通安全法》第四十条、人民警察法第十五条、戒严法第十四条、消防法第四十五条等有关法律以及其他法规、规章的规定。如果行为人只是违反一般性的限制通行、禁行等限制性交通措施的规定，不属于违反交通管制的规定。所谓“强行通行”，是指明知实行了道路交通管制，不准车辆通行，而仍违反规定强行通行；所谓“不听劝阻”，是指不服从实行交通管制现场人员的劝告、阻拦。这里规定的“不听劝阻”是违法行为的构成要件，行为人虽然违反交通管制规定通行，但听从劝阻，服从管制现场通行指挥的，则不构成上述道路交通违法行为。关于处罚，对违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的道路交通安全违法行为，规定了在处以罚款的同时，可以并处十五日以下拘留。所谓“可以”，是指不一定必须并处拘留，处罚机关应当根据违法行为的情节轻重，决定是否并处拘留，以及在十五日以下的幅度内决定拘留的具体期限。

在交通管制时，对违反交通管制的相对人可以采取哪些措施

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：．．．．．．（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；…行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。＂第一百十条规定：“对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。”

《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条规定了公共卫生事件发生后履行统一领导职责的人民政府可以实行交通管制。第六十六条规定：“单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。第六十七条规定：“单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。＂第六十八条规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

第六十七条当事人对公安机关交通管理部门采取的行政强制措施或者作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。