关键词:反倾销申请反倾销措施WTO
中国改革开放20年来,对外贸易取得了快速发展,但与此同时,国外针对中国产品的反倾销案件也迅速增加。中国已成为国际反倾销的主要目标,其出口贸易面临着严重威胁,造成的损失不容低估。有必要分析这一问题及其特点和原因,以便采取对策解决这一问题
外国对中国的反倾销特点
外国对中国产品的反倾销案件不断增多,而中国已成为国际反倾销的最大受害者
根据对国内外相关统计数据的分析,自1979年欧共体对中国糖精钠提起第一次反倾销调查以来,至2002年底,针对中国出口产品的反倾销调查已达524起,共采取了374起反倾销措施。两者都是世界第一。1979年,外国对华反倾销仅2起;在1980年代,平均每年有6.4例;在20世纪90年代,这一数字高达每年30.7例。在本世纪,反倾销案件数量迅速增加,2000年为38起,2002年为47起。世贸组织秘书处的报告显示,2003年1月至6月,中国遭受了27起反倾销案件,仍居世界首位。从1995年到2002年,中国遭受了68.83%的反倾销最终裁决,居世界首位。中国已成为国际反倾销的最大受害者
不仅发达国家,而且越来越多的发展中国家参与对中国产品发起反倾销
从地理上看,对中国出口产品实施反倾销的国家越来越多。1988年以前,只有四个发达国家和地区:美国、澳大利亚、加拿大和欧盟。此后,针对中国的反倾销国家和地区不断增多。目前,已有40多个国家和地区对中国产品进行了反倾销调查,不仅包括发达国家,还包括发展中国家
从反倾销措施的案例来看,发展中国家对中国的制裁比发达国家更为严厉。1995年至2002年,发展中国家对华反倾销措施的立案率为73.50%,比发达国家(发达国家为60.19%)高13.31个百分点。1993年4月15日,墨西哥对中国十大类4500种商品征收高达1105%的进口税,堪称世界贸易史上最高的反倾销税率。越来越多的发展中国家对中国的反倾销应引起我们的警惕
反倾销调查涉及的商品种类正在扩大
对中国的反倾销涉及的商品种类正在扩大。近年来,我国反倾销涉及的商品种类正在从传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸,并集中于我国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”,如纺织品,农副产品,机电产品等同时,涉案金额不断上升。到目前为止,大约有20起涉及1亿多美元的重大案件。例如,1996年欧盟对中国手袋的反倾销调查涉及6.46亿美元
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