（一）在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标（主要限制国有资本招标采购）：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

2、项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

3、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

（二）非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标（社会资本自身具备自主决定的权利，一般企业都会有自己的相关规定）。

一、邀标和公开招标的区别

邀标和公开招标的区别是：

（一）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布；

（二）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量；

（三）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉；

（四）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些；

（五）时间和费用不同。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。

二、邀请招标的条件及程序

（一）邀请招标的条件

在《招标投标法》第十七条中明确规定了，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

（二）邀请招标程序如下：

1、落实招标条件。

2、编制招标文件。

3、发布投标邀请书。

4、递交投标文件投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读＂投标须知＂，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。

5、资格审查。

6、开标。

7、评标。

8、中标。

9、签订合同。