谣言是指以下这些：

1、指没有事实存在而捏造的话；

2、没有公认的传说；

3、民间流传的评议时政的歌谣，谚语。谣言，被称为这个世界上最古老的大众传播媒介。所有的谣言，都具有一个二元的信息结构和表达结构，即作为形式的表层信息和作为实质的深层信息。表层信息的特点是，来源神秘、内容夸张、高度模糊谣言的失实和荒谬基本都出现在这个部分。但这只是为了传播而采取的形式，一个谣言之所以能够被广泛传播，不仅在于它的形式，更在于其传达的实质，即背后的深层次社会问题和所反映出的社会焦虑。谣言，指的是没有相应事实基础，却被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。受众未被明确或暗示虚构的前提下，被捏造及传播的与事实不同甚至相反的言论即是谣言。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条

有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；

（二）买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；

（三）伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；

（四）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。

网络谣言规定是什么

是指通过网络介质（例如微博、国外网站、网络论坛、社交网站、聊天软件等）而传播的谣言没有事实依据带有攻击性，目的性的话语。主要涉及突发事件、公共领域、政治人物

、颠覆传统、离经叛道等内容。

谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响。

偷换概念、以偏概全，食品谣言防不胜防；宁信其有、不信其无，从众心理加速传播。网络谣言尤其是网络政治谣言由于真伪难辨、蛊惑性强，容易带来严重社会问题，甚至引发社会动荡和政局失稳。许多国家把打击网络政治谣言作为谣言治理的重要内容，综合施策、严厉打击。

不管是在微博上造谣，公民个人还是造谣，集体组织都是属于一种违法的行为，肯定是违反我们国家《民法典》当中的规定，所以对于公民或者是组织来说，都可以要求追究其民事赔偿措施，如果今天严重的话，还有可能会构成刑事犯罪。