x国家赔偿可否专案专审？
《国家赔偿法》年内修改引业界关注
天津律师进言5条立法建议
《国家赔偿法》计划年内修改！此消息传出后，引起众多业内人士的高度关注。日前，3名天津律师就《国家赔偿法》的修改提出5条建议，并已递给全国人大法工委。昨天，宿胜利代表3名律师接受本报记者采访时，对这5条建议进行了解读。记者高立红
建议1
增加精神损害赔偿
建议：宿律师称，以往的《国家赔偿法》中，是没有精神损害赔偿规定的，同时，对于当事人的赔偿也以平均工资为标准，搞一刀切。因此，司法实践中，反映强烈并普遍存在的一个问题是，在刑事案件中被错抓错捕错判的无罪公民应获得精神损害和对实际损失进行赔偿的问题。为此，3名律师建议，结合社会现实情况和在部分民事案件中的有关精神抚慰金的解释规定，增加国家对刑事案件中被错抓错捕撤案以及错判无罪的当事人，分别情况予以精神损害赔偿的内容。
解读：宿律师称，随着社会的发展和进步，人们对于损害的范围有了更新的理解，认为损害不仅仅是人身的，精神上的损害可能会更痛苦。刑事案件中错案的表现形式往往是限制了当事人的人身自由，这种对自由权利的限制往往会给当事人造成难以磨灭的精神痛苦，因此国家赔偿法对于精神损害赔偿没有规定，显然有失公平。
建议2
按照实际损失赔偿
建议：增加国家对给被错抓错捕错判的当事人造成的实际损失予以赔偿的内容。
解读：宿律师称，《国家赔偿法》实施至今已经十余年了。在这个过程当中，社会生活发生了巨大变化，旧有的以当事人平均工资为标准的赔偿原则已远远不能适应这种发展。如果还按照原有的赔偿原则进行赔偿，搞一刀切的话，很容易以偏概全，也不能体现公平原则。
建议3
建立责任公示制度
建议：增加对造成错抓错捕错判案件的司法工作人员，依法追究其相应的法律责任，并予以公示，消除影响的内容。
解读：宿胜利称，作为司法工作人员，掌握着国家法律的利器，本应审慎施用，而形成错案的本身就意味着其在司法工作过程中，缺乏责任感，或者是对法律基本的精神和理念理解不够，对于社会和公民的危害是不容忽视的，因此建议依法追究其法律责任的同时，将案件错案的基本情况予以公示，来寻求社会公众的监督，同时也警示所有的司法工作人员。这不仅能够消除错案的影响，也可有效地促进司法工作人员执法素质的提升。
建议4
最短时间给付赔偿
建议：增加进一步简化赔偿程序，使当事人在最短的时间内得到有效的赔偿的内容。
解读：宿胜利说：在法律服务实践过程中，我们发现在司法实践当中，错案不断上升，而被错抓错捕错判的当事人申请国家赔偿并不在多数，其主要原因是赔偿程序繁琐复杂，门槛过高，使当事人望而却步，旧有的《国家赔偿法》的赔偿程序从某种意义上讲也助长了国家赔偿案件审理机关工作人员的官僚作风，不利于建立快速有效公正的司法体制。
建议5
考虑建立专门机构
建议：在条件和时机成熟时，可以考虑建立独立于法院的专门审理国家赔偿案件的审判机构。
解读：宿胜利说：据我们了解，国外有些国家就设有专门的审理国家赔偿案件的机构，其目的在于保证司法的公正，避免司法机关既作运动员又作裁判员，这样就可以消除老百姓对于国家赔偿的恐惧心理，同时促进司法公正。
律师说法
想让法律更有人情味
3名律师分别是宿胜利、林权儒、付煜，来自天津华盛理律师事务所。提及给《国家赔偿法》修改提建议的初衷，宿胜利说，此前他们从事过多年刑事辩护业务，其间也有经他们辩护被判无罪的当事人，因此，他们对《国家赔偿法》都有一定的了解，并且有一定的共识。该法将于年内修改的消息传出后，他们便有了提交立法建议的想法。作为律师，我们认为自己有义务为这部法律的修改出一份力。3位律师称，之所以提出这些建议，是为了使《国家赔偿法》更适用于服务社会和公正司法的需要，让法律更有人情味。同时，他们还提出，如立法确有瓶颈，也可先由司法解释解决，之后再修订为国家的法律。
《中华人民共和国国家赔偿法》自1995年1月1日起施行。
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7部法律18个条款将修改昨天，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时介绍，修改后的刑诉法通过后，现行监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法和人民警察法等七部法律的18个条款与修改后的刑诉法有不一致、不衔接的地方。这次七部法律的修改，是直接根据刑诉法的规定进行了修改。比如监狱法之前规定“交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行”，此次根据新刑诉法规定，改为剩余刑期三个月以下的由看守所代为执行。律师法修改惹争而在律师法修改中，拟将律师“自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案件材料”修改为“律师担任辩护人的，自人民检察院对案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄、复制本案的案卷材料”。律师法还拟增加有关律师保密的内容，删除了律师得知当事人或其他人严重危害他人财产安全的犯罪事实后的报告义务。对此，律师表示，律师法明确增加律2023-04-29384人看过 -
博文点评：孕妇之死制度之弊还是人心之弊?我一定要在明年全国两会召开之前，针对稀有血型血液的使用情况，进行一次专题调研，重点调研建立并完善稀有血型的应急救助机制与血型的普查机制，并将提交对《献血法》进行修改的议案。11日，全国人大代表姜院长从本报了解到济阳孕妇董XX的不幸遭遇后表示。孕妇失血而亡：医院有责任吗?现任曲阜红十字医院的姜院长，自1987年以来，连续当选为第七、八、九、十、十一届全国人大代表，共提出议案和建议846件，其中关于制定中国红十字会法的议案、关于制定中华人民共和国献血法的议案、关于请国家主席出任红十字会名誉会长的议案等都已付诸实施。姜院长曾连续7年坚持不懈地提出议案要求制定《献血法》，最终经八届全国人大常委会第29次会议通过施行。《献血法》实施10年来，在规范医疗献血、用血，保证医疗临床用血安全，保障献血者和用血者身体院长康等方面都发挥了无法替代的作用，但随着我国社会各项2023-06-07104人看过 -
附带民事诉讼引言：现行《中华人民共和国行政诉讼法》自施行至今二十余年，该法一直未进行修改。期间行政诉讼实践及理论都有了较大发展，现行《行政诉讼法》已经不能满足实践的需要，迫切需要修改。我们认为，应当重点从以下八个方面进行修改：一是专章规定行政检察监督制度。检察机关是国家法律监督机关，对行政诉讼进行监督是法律监督的重要组成部分。但是现行《行政诉讼法》中关于检察机关对行政诉讼进行法律监督的规定并不完善，监督的范围和方式十分有限，监督作用没有得到充分的发挥。建议在分则中用专章规定检察机关法律监督的相关具体程序，包括：扩大监督范围，不仅监督生效判决，还应监督执行活动以及审判人员的执法行为;扩大监督方式;赋予检察机关在履行对行政诉讼监督职能中的调查权;设立检察机关对重大行政违法行为的行政公诉制度;二是扩大行政诉讼受案范围。原则上应当将所有国家公权力主体与相对人发生的公法上的争议都纳入;三是明确行政诉讼原告资格。2023-06-06369人看过 -
媒体近日从全国人大内务司法委员会了解到，修改治安管理处罚法已经列入国务院2014年立法计划三档项目，有关部门正按计划推进法律修改工作。在去年3月举行的十二届全国人大二次会议期间，李某某等34位代表提出修改治安管理处罚法的议案。议案提出，由于刑法修正案(八)、修改后的刑诉法、未成年人保护法等法律的实施，现行治安管理处罚法部分规定与相关法律不相衔接，建议作出修改，扩大适用范围，调整处罚种类和幅度，完善调查程序。全国人大内司委认为，治安管理处罚法自施行以来，社会实践发生很大变化，在实施中遇到许多新情况、新问题，需要抓紧研究修改，以增强法律的针对性和可执行性。建议适时列入全国人大常委会立法工作计划。2023-06-06103人看过
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行政赔偿十一届全国人大常委会第十四次会议29日下午在北京闭会，会议表决通过了国家赔偿法。该法对行政赔偿、刑事赔偿、赔偿方式和计算标准等作出规定。在赔偿范围、赔偿标准上取得重大进步，完善了赔偿程序，并对精神损害抚慰金作了明确规定。关于法律我是外行，其中那些很艰深的法律基础是不太懂。看到专家们说起这次修改，褒扬其立法理念从国家赔偿不是追究责任和机关赔偿，而是转变成国家责任、变责任追究到国家救济等，也算是随着专家们的解读欢欣鼓舞了一下。在欢欣鼓舞之余，这里也有我比较担心的事情。在新的草案当中，依法拘留但最终证明被拘留的人无罪或者免于起诉，国家不承担赔偿的责任。这么规定的理由大致如下：首先，碰到群体性事件之时，为了迅速平息事件、维护社会稳定有可能抓了很多人，但为了维护群体性事件之后的社会稳定，最终判的人没有几个，那些被超额抓起来的人如果提出国家赔偿的话，估计就会大大破财了。其次，要是依法拘留都要赔偿，公安2023-06-06294人看过 -
法律综合知识全国人大常委会已经将国家赔偿法的修改列入本届人大常委会的修改计划，为总结国家赔偿法实施过程中遇到的情况和问题，配合立法机关将这部法律修改好，全国部分高级法院国家赔偿法修改问题研讨会今天在天津召开。最高人民法院副院长奚晓明出席会议并讲话。奚晓明指出，在研讨国家赔偿法修改与完善时，要客观地看待和评价国家赔偿法，要以辩证、客观和发展的眼光去评价这部法律，既要肯定它的颁布和实施所承载的历史意义，肯定它在贯彻实施过程中所起到的积极作用，也要客观、理智地分析它所存在的问题。要以全新的理念和视野去认识国家赔偿法的修改完善问题，要树立科学的发展观，把科学的发展观、以人为本思想作为修改与完善这部法律的总的指导思想，要树立尊重和保障人权的司法理念，把修改和完善国家赔偿法作为进一步落实宪法关于国家尊重和保障人权规定的过程。同时要认真总结经验，坚持与时俱进，勇于探索和创新，同时要注意总结经验、吸取教训，为国家赔偿2023-06-06148人看过 -
应由全国人大常委会设立专门的国家赔偿追偿机关，或授权司法部设立专门国家追偿赔偿机关，负责国家赔偿追偿事宜。今天上午，北京市人大代表、北京市律师协会副会长高子程等16名律师再次就此问题上书全国人大常委会，提出更深入的建议。活动发起人，中国法律咨询中心刑事业务委员会主任谢炳光向《法制晚报》记者表示，我国现行的《国家赔偿法》存在追偿针对的对象范围过小，追偿的渠道不畅，追偿义务机关的设置不科学等缺陷和问题。检察官、法官要对冤假错案真正负起责任来。谢炳光表示，根据目前《国家赔偿法》的规定，在刑事诉讼的链条中，只要不刑讯逼供、不受贿、不舞弊，错案追偿就涉及不到他们，这里很有弊病。从河南赵作海案和浙江张辉案等冤假错案来看，侦查阶段警察的刑讯逼供是共同的特点，不管当事人亮出再多的伤痕，无论辩护人提出再多的抗议，打出来的证据在检察院审查、法院的审理中都一路绿灯，睁一只眼闭一只眼导致了冤假错案。其次，目前占比2023-04-24312人看过 -
抽象行政行为近日,中国人民大学法学院组织召开行政诉讼法修改主题研讨会。来自中国人民大学、北京大学、清华大学、中国政法大学等高校的专家学者就行政诉讼法修改中的热点问题进行研讨。有关专家在研讨会上呼吁,应扩大行政诉讼案件受案范围,并为此提出了制度设计方案。行政诉讼法于1989年由第七届全国人大第二次会议通过,1990年10月1日起实施。这部被称为民告官的法律在施行了20多年后,迎来了一次重要修改。2013年12月,行政诉讼法修正案草案被提请十二届全国人大常委会第六次会议进行审议。随后,修正案草案被公布并向社会公开征集意见。作为一部与群众密切相关的法律,行政诉讼制度的完善受到社会各界广泛关注。中国人民大学法学院教授莫于川说,行政诉讼法是我国行政法制建设进程中的一个里程碑,也是公民合法权益的一道重要保障线。但经过20多年的司法实践,此法诸多缺陷已显露出来,亟待修正。顺应时代发展要求、符合现实国情修改行政诉讼法2023-06-06482人看过
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据报道，全国人大常委会已将《国家赔偿法》的修改列入本届人大常委会的工作计划。我们认为，这是落实宪法关于国家尊重和保障人权规定的实际行动，是进一步发展国家赔偿工作的重要措施。经过十年的实践，完全可以将现行的《国家赔偿法》修改成一部从理念到制度都更加现代、更加科学的法律。多年来，在强大的国家行政机关和司法机关面前，对冤假错案受害者往往只满足于平反昭雪，甚至在讨回清白后还要回过头去向错案制造者感恩戴德。但1995年1月1日起实施的《中华人民共和国国家赔偿法》改变了这一落后的思维传统和行为定式，确立了国家赔偿制度，从此，任何公民都可以为无辜付出的人身和财产代价理直气壮地向代表国家的公权力部门追讨。但是，也应看到，国家赔偿工作的开展并非一帆风顺，在一些地方，公民、法人该申请赔偿的不敢或不愿申请，行政机关或司法机关该赔偿的不愿赔偿，人民法院该判赔偿的就是不判，致使《国家赔偿法》的实际作用大打折扣。为什2023-04-24497人看过 -
国务院国家赔偿法是根据宪法的规定制定的，于1994年5月12日通过，1995年1月1日起实施。这部法律的制定和实施，对于保障公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关及其工作人员依法行使职权，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，具有重要意义。国家赔偿法实施以来，行政机关、司法机关依法处理了一批国家赔偿案件，一批当事人依法获得了国家赔偿。总的看，我国国家赔偿制度的建立与实施，在国家的法制化进程中发挥了积极作用。与此同时，国家赔偿法在实施中也存在一些问题，主要是：赔偿程序的规定比较原则，对赔偿义务机关约束不够，有的机关对应予赔偿的案件拖延不予赔偿，当事人的合法权益难以得到保障；有的地方赔偿经费保障不到位，赔偿金支付机制不尽合理；赔偿项目的规定难以适应变化了的情况。此外，刑事赔偿范围的规定不够明确，实施中存在分歧。这些问题不同程度地阻碍了赔偿请求人及时有效地获得国家赔偿。近年来，各有关方面提2023-04-0269人看过 -
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19岁宅女变通缉犯？追踪新快报讯（记者陈海生见习记者韩帮文）林某洗冤回到广州已有三天，但其精神状态依然不稳定，半夜常做噩梦。昨天，一名律师看到林某家属的诉求后，主动为她们进行法律援助，并给予问题答疑。家属称，会考虑采取通过法律途径来维护合法权益。昨天下午3时许，记者来到林某房间时，她在睡觉。二姐林姐说，林某常在半夜做噩梦惊醒，只好白天才打盹。原本想让林某回老家待几天，但她怎么也不同意，她怕老家的人会在背后指指点点。前天，家属方面经过协商提出自己的诉求，希望义乌警方能通过媒体公开道歉，并欲向对方索赔10万元，但却怕律师费难以承担。昨天下午，广东合邦律师事务所温小兵律师主动来到林某住的出租屋，给她们提供免费法律援助。温律师建议林某可以依照《国家赔偿法》向义乌警方提出国家赔偿。他说，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，即125.43元（2009年）。因此，12天的赔偿2023-06-04301人看过
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