随着韩国首尔国际航空交通量的迅速增加，原有的国际机场（金浦机场）已不能满足经济发展的需要。因此，韩国政府决定修建一个新的国际机场。经过一年的示威，韩国相关机构决定在距离首都首尔52公里的仁川永宗岛上修建一座新机场。项目占地面积1172.4万平方米，建筑面积138206平方米（设计面积153559平方米）。仁川国际机场设计方案通过国际招标选定，韩国和美国方案联合评选。机场项目的建筑师是C。Wfeiwells

从1991年到1993年，该项目的管理机构是韩国机场管理局，该局于1994年移交给韩国机场建设管理局。1999年2月1日，**国际机场公司成立并接受了机场项目，机场建设局当天移交的所有资产和债权**国际机场公司由韩国建设和运输部直接管理。目前有557名员工，管理层中没有国家公务员

机场建设资金的一部分来自政府投资，其余来自国内外融资。1999年以前，政府投资平均占项目建设投资的69%；转让给**国际机场公司期间，政府投资占25%，其余为国债、债券等融资。根据《韩国采购资金法》，韩国政府只授权“供应办公室”使用政府采购资金，并按照该法规定的程序进行政府采购。仁川机场项目由该机构出资

对该项目进行了国际招标，最终韩国公司中标并赢得了施工合同。该项目于1990年6月14日从机场选址，1990年11月开工，1992年11月12日举行开工仪式。项目静态成本为3009亿韩元（约3亿美元），动态成本近3万亿韩元（约27亿美元）。计划该项目的第一阶段将于2000年底完成，随后的扩建项目将于2020年完成。仁川国际机场于2001年3月建成并启用。到今年3月29日，该机场已庆祝了其一周年。韩国计划从2002年下半年到2008年在扩建项目的第二阶段投资4000多亿韩元。当第二阶段项目完成后，仁川机场的客运能力将从每年2700万韩元增加到4400万韩元，飞机起降能力将从每年24万架增加到41万架。根据**机场公司的前景，仁川机场“将在六年内成为世界十大客运机场和三大货运机场”

争议和解决过程

美国首先对机场建设提出异议，认为韩国在项目中的一些做法违反了政府采购协议的许多规定，并侵犯了美国本应获得的直接和间接利益：韩国机场建设局和**国际机场公司在项目中采取了以下歧视性做法：建设项目采购：1、对国外供应商招标设置不适当的资质要求；2.参与竞争的外国公司须与韩国企业联合投标；3.在本项目和其他机场建设项目中，未按照政府采购协议的要求建立有效的国内质疑程序；4.投标时间太短：政府采购协议（GPA）要求至少40天，而韩国要求的投标期限短于此规定