[法规名称]:东营市人民政府办公室关于深入贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》进一步做好行政复议工作的通知

[颁布机构]:东营市人民政府办公室

[颁布文号]:东政办字〔2006〕38号

[颁布时间]:2006-7-10

[执行时间]:2006-7-10东营市人民政府办公室关于深入贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》进一步做好行政复议工作的通知

一、进一步提高认识，切实加强对行政复议工作的领导。《行政复议法》是一部规范行政机关行政执法行为、监督行政机关依法行政的法律。各级各部门工作人员尤其是领导干部，要认真学习《行政复议法》和《山东省行政复议条例》，从以人为本、尊重和保护人权的高度，从树立和落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，充分认识贯彻执行《行政复议法》的重要意义，明确行政复议工作的目标任务，切实把行政复议工作作为加强政府自身建设的一项重要工作常抓不懈。?

二、大力做好《行政复议法》的学习、宣传和培训工作。学习掌握《行政复议法》是各级各部门依法开展行政复议的基础和保证。一是畅通公民、法人和其他组织通行政复议维护自身合法权益的渠道。把《行政复议法》纳入普法宣传计划，通过报刊、广播、电视、网络等舆论工具宣传行政复议法，使行政复议知识普及到千家万户，解决人民群众不知告、不会告、不敢告的问题，把人民群众遇到的行政纠纷引导到依法解决的途径上来，减少社会不稳定因素。二是深入开展行政复议工作人员培训工作。各级各部门要经常组织行政复议工作人员进行培训，强化他们的职责意识，拓展知识结构，提高业务技能，使他们能够熟练掌握并正确运用行政复议手段处理各类矛盾和纠纷。三是继续加大对行政执法人员的学习培训力度，使他们切实提高认识，端正态度，严格执法，秉公办案，减少行政纠纷，消除他们对行政复议工作的抵触情绪。?

三、健全机构，充实队伍，加大对行政复议机构依法办案的支持力度。行政复议工作是一项法律性、政策性、专业性很强的工作，必须由掌握法律和行政管理的高素质法制队伍承担。一是建立健全行政复议机构，充实加强行政复议工作力量。各级各部门要按照《行政复议法》、《山东省行政复议条例》和《山东省人民政府关于贯彻国发（1999）10号文件切实做好实施〈中华人民共和国行政复议法〉工作的通知》（鲁政发［1999］98号）等法律法规要求，严格执行一般案件至少有两人承办，重大复杂案件有三人以上承办的规定，配齐行政复议工作人员，设立专门的庭审室，提供必备的办公设备和交通工具。二是加大经费支持力度，确保专款专用。将行政复议活动经费列入机关行政经费，由本级财政予以保障，单独列支，不得挪作他用。三是从政治上、生活上关心行政复议工作人员，改善其生活、工作条件，保证行政复议工作顺利进行。

四、依法办理行政复议案件，切实保护人民群众的合法权益。各级行政复议机关要坚持实事求是，有错必纠的原则，清正廉洁，秉公执法；要重程序、重证据、重依据，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法和明显不当的行政行为，切实保护人民群众的合法权益；要积极探索、完善行政复议制度，学会运用协调手段解决行政争议；要积极尝试将听证、庭审等方式引入行政复议工作。?

五、加强对行政复议工作的监督。各级政府的法制工作机构要根据本级政府的统一部署，具体组织、承担对行政复议的监督检查工作。要把是否依法受理行政复议申请、是否按照规定转送行政复议申请、是否依法审查并作出行政复议决定作为检查的重点。要对已审结的行政复议案件，采取普遍检查和重点抽查的办法，定期开展监督工作。对行政复议工作中发生的违法、违纪案件，一定要按照《行政复议法》和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（国发（1999）10号）要求，分清情况，依法作出处理。各级各部门要认真做好行政复议案卷的检查评比工作和案件的统计上报工作。???

二OO六年七月十日