减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为是属于行政处罚，对违法当事人以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒，一方面是旨在惩罚违法当事人，目的在于通过制裁使当事人不仅得不到违法利益，而且要利益受损或增加利益支出，为违法行为付出代价；另一方面也有预防和减少违法行为的功能，通过对违法当事人的惩戒，使当事人以后不敢违法，同时也是对潜在违法当事人的警示，从而减少违法行为的发生，减少行政管理成本，保障法律法规得到全面有效实施，切实维护经济社会秩序。

哪些医闹行为将被惩戒

医闹可以说是当前比较严重的一个问题了，最常见的就是发生在患者、患者家属及医护人员、医疗机构之间。其中，有些可能是因为医护人员的一些过失行为，让患者受到了损害，包括身体损害和精神损害，从而引发的医闹。很显然，医闹行为对正常的医疗诊断秩序影响很大，比较严重的会导致其他医护人员的正常工作难以开展，甚至还有可能出现那种打伤、打死医护人员的损害结果。而对于医闹之人，在之前其实我国尚未作出很明确的惩罚规定，情节比较严重的，可能才会认定构成刑事犯罪，不然的话最多也就是给予治安方面的处罚。

而从实际情况来看，对于医疗的行为，可以说也是多种多样、五花八门，但并非所有的医闹行为都是会受到处罚。在2018年10月16日，我国多部门联合下发了相关的通知，即

《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，其中就哪些医闹行为将被惩戒作出了明确规定，这个时候的惩戒主要就是被公安机关依法给予行政方面的处罚，包括罚款、拘留。要是情节严重，认定构成了犯罪的话，那么还会按照《刑法》中的规定追究医闹者的刑事责任。

具体哪些医闹行为将会得到严惩呢我们一起在下文中进行了解。从上述备忘录中的规定来看，需要被惩戒的医闹行为，主要是指涉医违法犯罪活动，具体就包括了：

1、在医院、妇幼保健院等医疗机构内，这里就包括公立医院和私立医院，采取暴力行为，对医护人员有故意伤害行为的，或者对公私财物有损毁的。这里是否是因为医疗纠纷实施伤害行为或者损害财物的行为在所不问；

2、影响医护人员正常工作，对正常的医疗秩序造成了扰乱的；

3、在不符合法律规定的情况下，对医护人员的人身自由进行了限制，侵犯了其合法权益的；

4、行为人有侮辱、恐吓、威胁医护人员的行为；

5、并不是在法律允许的情况下，行为人有携带一些具有一定危险性的物品前往并进入到了医疗机构的，这里的危险物品包括但不仅限于枪支弹药携、管制器具、危险化学物品等等；

6、受他人的唆使，实施了一些涉医违法犯罪行为，或者在他人的委托之下，实施上述行为的。

《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。