目前，深陷困境的欧洲正考虑建立欧元区银行业联盟以消除银行业危机。欧盟委员会主席巴罗佐6月12日称，欧洲的银行业联盟可能于2013年成立，届时将被赋予监管欧盟国家中主要银行的权力。此前，欧盟委员会还公布了一项银行业改革草案，规定欧洲银行未来必须出资设立清算基金，一旦有银行陷入困境，可随时出资救助。草案同时要求欧洲银行业应实现自救，并使救助成本的承担者由纳税人变为投资者。

上述改革措施对欧洲银行业纾困具有一定促进作用。首先，表明了欧盟应对银行业危机的积极态度，在一定程度上稳定了市场信心，防止短期内出现大规模的挤兑潮;其次，避免了政府救助产生的道德风险，防止普通纳税人为问题银行埋单;最后，使银行业的救助更有层次性，第一层是银行业自救，第二层是监管机构介入，第三层是破产清算。

然而，改革草案对解决欧洲银行业问题只是万里长征第一步。草案离真正实施还有较大距离，主要原因在于：一是程序复杂，草案必须分别提交欧盟各国及欧盟委员会获准后才能实施，且实施过程中涉及修改欧盟和成员国法律;二是过程漫长，欧盟委员会声称，为了给银行更多时间筹集设立清算基金，此规定拟定于2018年之后正式生效，而其他配套机制的完成则需要10年左右;三是易受银行的抵触，让股东和债权人承担巨额救助成本、让银行业自己出资设立清算基金，将面临来自银行业的强大阻力;四是内部分歧较大，银行业联盟这一提案本身在欧元区核心国家之间尚未达成完全一致意见，法国和意大利支持，德国反对。欧盟委员会委员巴尼耶表示，草案是解决欧洲银行业问题的根本之道，不能指望它迅速改善目前的困境。

欧债危机的爆发本身是一个长期积累的结果，其中包含了欧元区各国经济发展不平衡、产业结构、创新能力和劳动力竞争力等内外部结构性问题。这意味着，危机的消除和经济结构的调整必然是一个长期的过程，不可能一蹴而就。随着欧洲经济陷入二次衰退，这在客观上拖累了银行业的复苏，也令风险不断向银行业聚集。与此同时，欧洲银行业危机与主权债务危机相互交织，也导致全球金融市场风险骤增。最近发生在希腊的银行挤兑风波以及西班牙的银行业危机，迫使欧盟大刀阔斧地对银行业进行改革，以阻止危机的蔓延。

为保证欧洲银行业的运行，短期内，欧洲央行为问题银行提供长期流动性支持是最直接和有效的措施。中期内，欧洲需建立统一的银行业监管体系，加强泛欧层面的银行业监管;同时考虑建立统一的财政联盟，发行具有连带责任的欧元区统一债券;从长期看，需要处理好两方面关系：一是紧缩与增长的关系，二是货币联盟与财政联盟的关系，以解决统一货币与财政分散的矛盾。