行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能海公安机关行使。

根据《行政处罚法》

第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

一、当事人在行政处罚中享有什么权利

1、当事人享有被告知的权利，即了解权。当事人有了解行政机关给予行政处罚的违法事实、证据以及法律依据等情况的权利。

告知当事人作出行政处罚的依据和违法事实，是指执法人员必须告诉当事人什么行为是违法的，违反了什么法律、法规或者规章的规定，依据法律、法规或者规章的什么条款应当给予什么样的行政处罚。

告知当事人应当享有的权利，是指执法人员必须告知当事人享有的陈述、申辩的权利；享有不服行政处罚决定申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

2、当事人享有辨认执法人员身份的权利，即确认权。当事人有确认对自己进行行政处罚的人员是否具备法定资格的权利。行政处罚法规定，行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示身份证件，表明执法身份。

3、当事人享有依法进行申辩、要求听证的权利，即陈述、申辩权。当事人有对行政处罚的事实、理由和依据提出自己的主张的权利。

4.当事人受到损害享有获得赔偿的权利。行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

这里所说“行政机关违法给予行政处罚”，从程序上讲包含有三层意思：

一是行政机关违反法定步骤实施行政处罚的，如先处罚后查证。

二是行政机关违反法定程序实施行政处罚的，如执法人员进行当场处罚时，不出具法定罚款收据而收缴罚款。

三是行政机关违反法定方式实施行政处罚。如行政机关不依照民事诉讼法有关送达的方式送达行政处罚决定书。行政机关因违法行政处罚给当事人造成损害的，应当依照国家赔偿法的有关规定承担赔偿责任。当事人因行政处罚致使合法权益受到损害的，依法享有获得赔偿的权利。

5.当事人不服行政处罚决定，依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。这是对当事人的法律救济途径。